رئیس جمهور لایحه برنامه هفتم را تقدیم مجلس کرد / رئیسی در صحن علنی مجلس: مساله‌محوری و تعیین اولویت‌های کشور دو ویژگی اصلی لایحه برنامه هفتم است

تابناک _ سید ابراهیم رئیسی، روز یکشنبه - ۲۸ خرداد - در صحن علنی مجلس شورای اسلامی حضور یافت و در سخنانی به تشریح ویژگی‌ها و شاخص‌های مهم لایحه برنامه هفتم توسعه و رویکرد‌های کلان آن پرداخت.

لایحه برنامه هفتم توسعه که سند بالادستی کشور محسوب شده و چشم انداز و مسیر حرکت سه قوه را در پنج سال آینده ترسیم می‌کند، در ۷ بخش و ٢٢ فصل و در چارچوب اسناد بالادستی و ٢٦ سیاست ابلاغی مقام معظم رهبری و سند تحول دولت مردمی تدوین شده است.

به گفته معاون پارلمانی رئیس جمهور، در تدوین این لایحه ضمن آسیب‌شناسی و تجربیات حاصل از میزان اجرای شش برنامه گذشته، مسأله‌محوری مورد توجه قرار گرفته است تا مشکلات زیرساختی در بخش‌های مختلف با اجرایی شدن آن، رفع شود.

رئیس جمهور در صحن علنی مجلس: مساله‌محوری و تعیین اولویت‌های کشور دو ویژگی اصلی لایحه برنامه هفتم است

رئیس جمهور توجه به ظرفیت و چالش‌های کشور را دو رویکرد اساسی در تدوین لایحه برنامه هفتم توسعه کشور دانست و گفت: برنامه هفتم محلی برای اصلاح قوانین جاری کشور نیست؛ در این برنامه مساله محوری و نگاه به اولویت‌های کشور مورد توجه قرار گرفته است.

سید ابراهیم رئیسی روز یکشنبه - ۲۸ خرداد - برای تقدیم لایحه برنامه هفتم توسعه فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی کشور در صحن علنی مجلس حضور یافت و به تشریح محور‌های مهم این لایحه پرداخت.

رییس جمهور در تشریح ویژگی‌های لایحه برنامه هفتم توسعه گفت: سیاست‌های ابلاغی برنامه هفتم اواخر شهریور ۱۴۰۱ از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی به همه دستگاه‌ها ابلاغ شد؛ سازمان برنامه و بودجه در آن زمان مشغول تدوین لایحه بودجه ۱۴۰۲ بود و کار تدوین پیش نویس لایحه برنامه هفتم از آبان ماه از این سازمان کلید خورد.

وی با قدردانی از سیدمسعود میرکاظمی رییس پیشین سازمان برنامه و بودجه در تهیه پیش نویس لایحه، یادآور شد: مفاد این لایحه در کمیسیون‌های دولت مورد بررسی قرار گرفت و پس از رفت و برگشت‌هایی تکمیل شد که امروز تقدیم مجلس می‌شود.

رئیس جمهور با بیان اینکه در تدوین لایحه برنامه هفتم توسعه از تجارب برنامه‌های گذشته نیز استفاده شده تا آسیب شناسی نسبت به ریشه یابی علل اجرایی نشدن این برنامه‌ها اقدام شود، اظهار داشت: در خوش بینانه‌ترین حالت ۳۵ درصد برنامه‌های گذشته اجرایی شده است.

رئیسی با یادآوری اینکه برنامه هفتم با دو نگاه محوری تدوین شده است، نگاه نخست را شامل توجه به توانمندی‌ها و ظرفیت‌های کشور دانست و گفت: باید تمام ظرفیت‌های کشور اعم از بخش دولتی و خصوصی مورد توجه قرار گیرد و متناسب با آن برنامه نوشته شود.

وی نگاه دوم را توجه به چالش‌ها و رفع آن‌ها برشمرد و گفت: برنامه‌های توسعه باید در جهت رفع موانع رشد و توسعه حرکت کند که این نگاه مورد توجه برنامه هفتم قرار گرفته است.

 رییسی تصریح کرد: ممکن است در بررسی برنامه، برخی از دستگاه‌های اداری کشور یا برخی از مناطق بگویند به مساله این شهر یا سازمان توجه نشده  که در پاسخ به آن باید گفت، برنامه محلی برای اصلاح قانون جاری کشور نیست؛ اصلاح قوانین جاری کشور جای خود را دارد. اگر قانونی نیاز به اصلاح دارد باید متناسب با خود آن پیشنهاد اصلاح داده شود.

رئیس جمهور تاکید کرد: برخی از همکاران ما این توقع را داشتند که ما در برنامه این کار را انجام دهیم؛ حرفشان هم حرف حقی بود، اما جای آن در برنامه نبود لذا نتوانستیم درخواست آنان را برآورده کنیم.

رئیس قوه مجریه با یادآوری اینکه مسائل ریز و درشتی در کشور وجود دارد، اما اینکه ما به همه آن‌ها در برنامه اشاره کنیم، امکان پذیر نیست، افزود: در این برنامه، دو ویژگی شامل مساله محوری و نگاه به اولویت‌ها مورد توجه است.

 رئیسی مساله محوری را مورد تاکید رهبر انقلاب اسلامی دانست و نگاه به اولویت‌ها را دیگر ویژگی لایحه دولت برنامه هفتم برشمرد.

وی افزود: حتماً مسائلی که به ذهن برخی از دوستان در دولت و مجلس مسائل نادرستی نیست، اما باید توجه داشت آیا این موارد دارای اولویت است یا نه؟!

رئیس جمهور با بیان اینکه در این لایحه سه سند گنجانده شده است، اظهار داشت: در این برنامه سه سند را گنجانده ایم؛ یک سند مربوط به مستندات برنامه و تحلیل‌ها و آسیب شناسی و راهکار‌های تحلیلی است که این مستندات مفصل و جامع است.

وی ادامه داد: سند دیگر، سند برنامه است که عبارت است از برنامه‌ها ومسائل و احکام و این سند لایحه برنامه هفتم را در برمی‌گیرد و این سند است که تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود.

به گفته رئیسی سند سوم مربوط به مقرراتی است که برداشت دولت این است که نیاز به قانون ندارد و مبتنی بر سیاست‌های ابلاغی و وظایف دولت است و تقدیم مجلس برای کسب رای نخواهد شد، ولی به اطلاع مجلس خواهد رسید.

مردم پایه بودن برنامه هفتم

رئیس جمهور با بیان اینکه این برنامه با نگاه مساله محوری تدوین شده است، گفت: از نکات مهم آن مردم پایه بودن برنامه است، با این‌نگاه که باید به مردم میدان داد و مشارکت مردمی را در تمام‌تصمیم‌ها داشت. باید به مردم و بخش خصوصی میدان داده شود.

"به گفته آیت الله رئیسی، برنامه دولت بر این است که برق صنعت از برق خانگی جدا می‌شود تا شاهد کاهش تولید و قطعی برق نباشیم"

وی تاکید کرد: از نکات مهم دیگر برنامه هفتم این است که مساله محوری، واقف شدن نگاه دولت به مشکلات را در پی خواهد داشت تا ناترازی‌ها بیشتر دیده می‌شود؛ ناترازی‌هایی که سبب مشکلات جدی در حوزه‌های اقتصادی شده است، ناتوانی در بودجه و نظام بانکی و پولی و ناترازی در منابع و مصارف آب و انرژی و صندوق‌های بازنشستگی از جمله ناترازی‌هایی است که موجب مشکلات شده است.

رئیس جمهور تصریح کرد: در آغاز دولت شاهد بودیم که تنش آبی فراوان در کشور وجود داشت و در کمتر استانی مشکل آب نبود، در بیشتر استان‌ها مشکل آب مطرح بود، ولی دولت همت خود را بر این گذاشت تا ناترازی‌ها را رفع کند.

برنامه دولت برای تامین ۳۵ هزار مگابات برق

رئیس جمهور با بیان اینکه ۲۲هزار مگاوات کمبود برق داشتیم که ۷ هزار مگاوات به شبکه سراسری وصل شد، خاطرنشان کرد: اکنون ۱۵ هزار مگاوات کسری در برق داریم و دولت برای تامین ۳۵ هزار مگاوات برق در این لایحه برنامه ریزی کرده است تا مشکلات برق در صنعت و کشاورزی و برق خانگی حل شود.

به گفته آیت الله رئیسی، برنامه دولت بر این است که برق صنعت از برق خانگی جدا می‌شود تا شاهد کاهش تولید و قطعی برق نباشیم.

وی با یادآوری اینکه در دو سال گذشته کمتر شاهد خاموشی بودیم، افزود: تلاش دولت در جهت رفع ناترازی هاست.

حل ناترازی در حوزه انرژی

رئیس جمهور به اقدامات انجام شده در دولت در حوزه انرژی پرداخت و گفت، با اقداماتی که تاکنون صورت گرفته، به مرور ناترازی‌های ناشی از احداث نشدن نیروگاه‌ها در حال جبران است.

رئیسی با یادآوری اینکه برخی طرح‌ها در استان‌ها با قدمت بیست سال بر زمین مانده است، در حالی که باید زودتر به سرانجام می‌رسید، اظهار داشت: در این دولت تصمیم ما اولویت بندی طرح‌های ناتمام و رفع ناترازی هاست.

وی به مقوله تولید در برنامه هفتم اشاره کرد و گفت: در سال رشد تولید، توسعه زنجیره صنایع معدنی و پتروشیمی و پیشران‌های اقتصادی در این برنامه دیده شده است.

اقتصاد دریامحور

رئیس جمهور به مسأله ترانزیت و اقتصاد دریامحور هم گریزی زد و اظهار داشت: یکی از منابع درآمدزایی و افزایش سهم ایران از تجارت و اقتصاد دریامحور است، به طوری که برخی کشور‌ها که مسافت آن‌ها با دریا کمتر است، سهم خوبی از تجارت در این زمینه دارند در حالی که ایران تنها چهار درصد اقتصاد دریایی آن فعال است.

رئیسی خاطرنشان کرد، در برنامه هفتم به اقتصاد دریامحور توجه ویژه شده است.

امنیت غذایی و کشاورزی

رئیس جمهور امنیت غذایی و کشاورزی و استقلال کشور در تولید نهاده‌های دامی را از محور دیگر برنامه هفتم توسعه عنوان کرد و گفت: نباید بخش قابل توجهی از نهاده‌های دامی مورد نیاز کشور با واردات تامین شود، در حالی که در کشور زمینه تولید آن وجود دارد تا خودکفا شویم.

وعده یک میلیون ساخت مسکن

توجه به مدیریت یکپارچه منابع آبی از دیگر موضوع مطرح توسط رئیس جمهور به عنوان یکی از محور‌های لایحه برنامه هفتم توسعه بود.

وی در ادامه به موضوع مسکن نیز اشاره کرد و گفت: برخی می‌گویند، شما قول ساخت یک میلیون مسکن در سال را وعده دادید؛ ما بر اساس نیاز، وعده‌ای که دادیم را محقق می‌کنیم؛ آن‌هایی هم که در مقاطع مختلف باید می‌ساختند و نساختند، باید پاسخگو باشند.

رئیسی تاکید کرد: ساخت سالانه یک میلیون مسکن هم نیاز کشور و هم مصوبه قانونی است و هم در وعده‌ای که دادیم، به دنبال تحقق آن هم هستیم.

ارتقا در حوزه آموزش

به گفته رئیس جمهور در این برنامه به مساله جمعیت و سیاست‌های جمعیت هم توجه شده و هم در حوزه سلامت و آموزش هم در نظام اجرا به مدرسه محوری و ارتقا و جایگاه بیشتر علم در کشور توجه ویژه شده است.

تحول اداری

آیت الله رئیسی تحول در نظام ارادی را از دیگر برنامه‌های مورد توجه در این طرح نام برد و گفت: اگر ادارت چابک و حرکت ادارات جهادی نباشد مصالبات اجرایی نمی‌شود.

توجه به پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت در توزیع منابع

رئیس قوه مجریه با اشاره به سه نکته مورد تأکید در لایحه برنامه هفتم توسعه اظهار کرد: پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت در توزیع منابع براساس سند آمایش سرزمینی از نکات مهم برنامه هفتم توسعه است که این پیشرفت دو پایه سرمایه گذاری داخلی و خارجی دارد. محور دیگر تحول علمی اجتماعی و فرهنگی است و نکته سوم ارتقای نظام‌ مدیریت کشور و اصلاح نظام اداری است که با افزایش بهره بری امکان‌پذیر است.

رئیس جمهور با بیان اینکه در فرهنگ مساله سبک زندگی ایرانی اسلامی حائز اهمیت است و از نکات مورد تأکید رهبری است، گفت: اولویت دار بودن مسائل اقتصادی نباید ما را از مسائل فرهنگی غافل کند.

نگاه برنامه هفتم‌توسعه به مهار تورم و ردش تولید

وی با اشاره به نگاه برنامه هفتم‌توسعه به مهار تورم گفت: با توجه به نامگذاری شعار سال به مهار تورم و رشد این برنامه‌ای که به مجلس شورای اسلامی ارائه شد، با نگاه مهار تورم است و مهار تورم و رشد نقدینگی و کنترل پایه پولی را در پی خواهد داشت.

وی بیان کرد: بانک‌ها سه دسته اند؛ یک بانک سالم و خوب و دوم بانک‌هایی هستند که مشکلند، ولی امکان اصلاح و احیا دارند. سوم بانک‌های مشکل دار است که امکان اصلاح ندارند و این‌ها از گردونه نظام پولی بانکی حذف خواهند شد.

"محور دیگر تحول علمی اجتماعی و فرهنگی است و نکته سوم ارتقای نظام‌ مدیریت کشور و اصلاح نظام اداری است که با افزایش بهره بری امکان‌پذیر است"با موسسه پولی و بانکی که به مقررات تن نمی دهد، نمی‌توان مسیر را ادامه داد و باید این وضعیت متحول شد و این در برنامه کاری دولت تعریف شده است.

به گفته وی اقدامات دولت باکنترل رشد نقدینگی و کنترل پایه پولی است تا مهار تورم رخ دهد.

وی با اشاره به تلاش دولت برای همخوانی داشتن منابع و مصارف در بودجه، تاکید کرد: سال گذشته با همکاری مجلس تلاش شد تا منابع و مصارف با هم همخوانی داشته باشد و کسری نداشته باشیم و این‌ کار با موفقیت انجام شد.

در سال ۱۴۰۲ کسری بودجه نخواهیم داشت

 رییسی گفت: در سال ۱۴۰۰ با ۴۸۰ هزار میلیارد کسری بودجه مواجه بودیم، ولی بدون استفراض از بانک تلاش صورت‌ گرفت تا این‌ کسری جبران شود. امسال هم بنا بر این است که کسری بودجه نداشتیم.