سایه پساکرونا بر بودجه ۱۴۰۰ شهرداری تهران

خبرگزاری مهر؛ گروه جامعه: در جریان بررسی طرح و الزام اولویت های بودجه ۱۴۰۰ شهرداری تهران، مجید فراهانی، رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران گفت: همه گیری کووید ۱۹ اثرات مستقیم و غیر مستقیمی بر منابع و مصارف بودجه سال ۱۳۹۹ دولت و شهرداری تهران داشته است، با توجه به تداوم شرایط ناشی از همه گیری و در پیش بودن تدوین و ارائه لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ ضروری است بودجه ریزی در سایه کرونا به عنوان وجه تمایز بودجه سال ۱۴۰۰ با بودجه سالهای گذشته مورد توجه قرار گیرد.

باید سیاستگذاری اجتماعی در دستور کار قرار گیرد

وی با اشاره به اینکه یکی از مفقوده‏‬ های مهم مدیریت شهری سیاست اجتماعی و رفاهی شهری است که اثرش را اکنون و در نتیجه شیوع کرونا بیش‌ازپیش نشان می‌دهد، و باید مورد توجه شورای شهر و مدیران شهری قرار گیرد. گفت: باید برای شهرداری سیاستگذاری اجتماعی در دستور کار قرار گیرد و براساس آن شهرداری در قالب «ایفای مسئولیت اجتماعی شهری» بخشی از فعالیت ها و اقدامات خود را بازآرایی کند.

محمد جواد حق شناس هم در جریان بررسی جزئیات این طرح با اشاره به اینکه وضعیت اقتصادی کشور و شهر تهران مناسب نیست و در خلال دهه گذشته شاهد شکسته شدن کمر طبقه متوسط بوده ایم، اظهار داشت: دیگر نشانی از طبقه متوسط باقی نمانده و ۷ دهک از جامعه به طبقات زیر خط فقر تقسیم شده اند. به همین دلیل پیشنهاد می شود جهت گیری کلان شهرداری به نگرش و سویه اجتماع محوری دنبال شود.

اجتماعی محوری واژه غیرمانوسی است

محمود میرلوحی در مخالفت با این پیشنهاد گفت: قانونگذاری صریح و بدون ابهام و روشن باید باشد و اجتماعی شدن فعالیت ها یک عنوان غیرمانوس است و این نظام نامه با نظر همه کمیسیون ها مشخص شده است و یک برنامه الویت محور تحقق پذیر اعلام کرده ایم. ماده ۵۵ قانون شهرداری ها نشان می دهد که تکالیف ما چیست و وظیفه شورای شهر چیست و صرف افزوده شدن این کلمه مبنای اختلافات ما می شود و خواهش می کنم از آوردن این کلمه صرف و نظر شود.

شهربانو امانی در موافقت با این پیشنهاد گفت: بودجه برشی از برنامه ۵ ساله است و اینکه توجه ما به این حوزه دربودجه بیشتر باشد، رویکردی متفاوت نیست ضمن اینکه هر پروژه ای باید پیوست اجتماعی و محیط زیستی داشته باشد و اگر توجه داشتیم شاهد این همه بی سامانی در شهر تهران داشته باشیم. اولویت بندی بودجه برای ما مهم است.

مجید فراهانی خاطرنشان کرد: در بند یک به عنوان جهتگیری اول به این موضوع اشاره شده و می توان در ادامه این موضوع با عنوان اجتماعی شدن محورهای فعالیت شهرداری با توجه به شرایط کرونایی افزوده شود.

محمد علیخانی اما با اشاره به اینکه بیش از ۷۰ درصد برنامه بودجه از پیش تعیین شده و بخش کوچکی از بودجه بودجه یکسال را معنادار می کند و نشان می دهد شورای شهر در سال آخر چه می گوید ابراز داشت: در سال گذشته این جهت گیری به سمت پروژه های محلی بوده، و بحث اصلی این است که بقیه بودجه جدول است و جهت گیری کلان تعیین کننده است و در جامعه ما کرونا و اقتصاد معضل است و بحث های اجتماعی به شهردرای مربوط است.

"و گفت: تعیین تکلیف سراهای محله و راه اندازی و توسعه آنها با توجه به اینکه ۵ هزار میلیارد بودجه شهرداری در این خانه ها است باید اولویت باشد"و این مساله به اجتماعی تر شدن فعالیت شهرداری کمک می کند. ما باید نشان دهیم همانجایی هستیم که مسائل مردم است.

حسن رسولی از امضا کنندگان این پیشنهاد خواهش کرد که این واژه را تعریف کنند که اجتماعی تر شدن یعنی چه؟ اگر منظور جهت گیری پروژه های عمرانی است که برنامه جدیدی اجرا نمی شود و واژه های من دراوردی ما را گرفتار می کنید. در نهایت این پیشنهاد با ۱۶ موافق به تصویب رسید.

موافقت با «پیاده مداری» و افزوده شدن «مُد پیاده روی» مورد موافقت قرار گرفت

شهربانو امانی در پیشنهاد دیگر خواستار اضافه کردن موضوع «پیاده مداری» شد و گفت: در حالیکه در بودجه ۲ هزار میلیاردی به حوزه خودرو محوری دامن زده ایم اما ضعف حوزه مدیریت شهری در دوره کرونا در این قسمت به خوبی نشان داده شد.

خداکرمی جزئی نگری در کلیات بودجه را درست ندانست و اجتماع محوری را همان پیاده محوری دانست.

اما حجت نظری با اشاره به اینکه از ابتدای شروع به کار فعالیت این دوره مدیریت شهری ما با وعده شهر انسان محور ظاهر شدیم گفت: اما الحق به واسطه فضاسازی های رسانه ای و سیاسی درگیر پروژه های عمرانی و خودرومحور شده ایم و به وعده اجرای خیابان کامل نتوانسته ایم عمل کنیم.

وی افزود: به رغم ایجاد راههای دوچرخه سواری مشکلاتی بر سر راه دوچرخه سواران وجود دارد و در حوزه مناسب سازی هم آنچه شایسته تهرانی هاست فراهم نشده و خواهش می کنم به این بند رای دهیم تا در سال پایانی فعالیت تلاش شود خیابان کامل اجرایی شود و تهران شهری پیاده محور تر شود. در نهایت این پیشنهاد هم با ۱۵ موافق به تصویب رسید.

پیشنهاد افزوده شدن «مُد پیاده روی» در بودجه نیز از سوی شهربانو امانی مطرح شد که با ۱۹ موافق به تصویب رسید.

پیشنهاد «راه اندازی نظام مدیریت دانش در حوزه اجتماعی» که از سوی جواد حق شناس مطرح شد و وی گفت: ثبت تجربه ها جزو اولویت هاست و باید این تجربیات باید در حوزه فرهنگی و اجتماعی بماند. با ۱۲ موافق به تصویب رسید.

نظری با اشاره به اینکه درآمدهای سازمان ورزش بعد از کرونا تقریباً از بین رفته است پیشنهاد داد: به سازمان ها و شرکت هایی که نتوانسته اند در آمدزایی کنند بودجه اختصاص داده شود.

اما رسولی به اشاره به اینکه در این پیشنهاد فرض بر این است که متاثر از شیوع ویروس کرونا پرداخت ها متوقف است اظهار داشت: اما به روال همیشگی در کمیته تخصیص منابع شهرداری اولویت اول با حقوق دستمزد است و هیچ تفاوتی میان ستاد و سازمانها نیست.

وی افزود: وقتی لایحه بودجه را شهرداری بدهد این موضوع در ردیف ها لحاظ می شود و وقتی جهت گیری های اصلی بودجه صحبت می شود روی مسلمات صحبت نکنیم.

حامد مظاهریان معاون مالی شهرداری نیز در موافقت به سخنانی رسولی گفت: پرداخت حقوق و مزایا از وظایف شهرداری است و جایگاه طرح آن در ماموریت های شهرداری نیست.

فراهانی با تایید سخنان مظاهریان گفت: معلوم است که حقوق و دستمزد کارکنان پرداخت می شود و با توجه به اینکه این موضوع با جهتگیرهای کلان مطابقت ندارد کمیسیون با آن مخالف است. این پیشنهاد رای نیاورد.

سراهای محله و ایجاد نشاط اجتماعی در اولویت قرار گرفتند

احمد مسجد جامعی پیشنهاد داد، در بخش ب بند ۲ تعیین تکلیف سرای محلات و توسعه فضاهای اجتماعی اضافه شود، چراکه ۳۵۰ سرای محله تهران به دلیل اختلافات رها شده اند. و گفت: تعیین تکلیف سراهای محله و راه اندازی و توسعه آنها با توجه به اینکه ۵ هزار میلیارد بودجه شهرداری در این خانه ها است باید اولویت باشد. و این پیشنهاد با ۱۹ موافق به تصویب رسید.

وی همچنین در پیشنهاد دیگری به ترویج فعالیت های اجتماعی فرهنگی برای ایجاد نشاط اجتماعی اشاره کرد و اظهار داشت: آمار جانباختگان کرونا از ۵۰ هزار نفر گذشته و نیمی از آنها در تهران بوده اند. نزدیکان این افراد جانباخته امکان اظهار سوگ نداشتند و به لحاظ روانی، فشار مضاعفی را به آنها تحمیل شده و جامعه به یک افسردگی پنهان رسیده است و از طرفی چون نمی توانسیتم در فضاهای جمعی وجود داشته باشیم امکان ایجاد فضاهای شاد نبود.

مسجد جامعی افزود: بهتر است فعالیت های فرهنگی را برای ایجاد فضاهای شهری را شادی و نشاط اجتماعی و کمک به حل مساله سوگ شهر اختصاص دهیم.

"مظاهریان با انتقاد از اینکه بخش اجتماعی پررنگ تر دیده شده است، اظهار داشت: این موارد در بودجه دیده شده است و در نهایت این پیشنهاد پس گرفته شد"این پیشنهاد هم به تصویب رسید.

حق شناس اضافه شدن اشخاص حقیقی و حقوقی فعال به ذیل بند یک، با اشاره به تبعات کرونا در حوزه سینما، تاتر وهنرهای نمایشی را پینشهاد داد و گفت: فعالان فرهنگی و هنری مشمول این حمایت ها شوند که با ۱۲ موافق به تصویب رسید.

خداکرمی به تهیه تدوین سند سلامت شهر تهران اشاره کرد و گفت: حوزه های مختلف مدیریت شهری در شرایط کرونا مواجه شدند که لزوم یکپارچه سازی تدوین سند سلامت شهر تهران می پردازد.

فراهانی گفت: این موضوع را با جهت گیری های کلی در تضاد دانست اما صدراعظم نوری گفت: این قبیل کارها ازجمله طرح جامع پسماند، طرح جامع فضای سبز، پساب و بازچرخانی آب و سلامت درحوزه ماموریت های خدمات رسانی شهرداری است که باید جامع دیده شود. مظاهریان با انتقاد از اینکه بخش اجتماعی پررنگ تر دیده شده است، اظهار داشت: این موارد در بودجه دیده شده است و در نهایت این پیشنهاد پس گرفته شد.