آنچه در دویست و سی و دومین جلسه شورای شهر تهران گذشت

خبرگزاری میزان - آنچه می‌خوانید مشروح اخباری است که در در دویست و سی و دومین جلسه علنی شورای شهر تهران گذشت.

گزارش سالاری از اقدامات صورت گرفته در حوزه معماری و شهرسازی تهران ۱۳۹۹/۰۶/۰۲ - ۱۰:۵۴

محمد سالاری رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران در دویست و سی و دومین جلسه شورا و در نطق پیش از دستور خود به ارائه گزارش اقدامات حوزه شهرسازی و معماری در پایان سال سوم شورا پرداخت و گفت: یکی از علل استقبال بی نظیر مردم از لیست امید در انتخابات پنجمین دوره شورای اسلامی شهر تهران اعتراض به پارادایمی سخت افزاری بودکه شهر را با استفاده از درآمد‌های ناشی از شهرفروشی اداره می‌کرد و در واکنش به آن شیوه مدیریت امور شهر، شهروندان تهرانی خواستار توجه به رویکرد‌های انسان محوری، شفافیت، انضباط مالی، پاسخگویی، مبارزه با فساد، حقوق شهروندی، صیانت از میراث طبیعی شهر و جلوگیری از شهرفروشی شدند، در میان توقعات و انتظارات شهروندان تهرانی از شورای پنجم، سهم مأموریت‌های حوزه شهرسازی و معماری از وزن بالایی برخوردار است.

سالاری ادامه داد: حال که در پایان سال سوم عمر شورا و آغاز آخرین سال خدمت هستیم، لازم است در راستای هویت شورای شهر اصلاح طلب که مبتنی بر شفافیت، پاسخگویی و فراهم کردن امکان نقد و گفتگو است گزارشی صادقانه و مستند از اقدامات انجام شده در این مدت را خدمت شهروندان تهرانی ارائه نماییم و نیز از انتظارات هنوز به سرانجام نرسید‌ه‌ایم بگوییم که علیرغم پیگیری‌های انجام شده، جامه تحقق نپوشیده‌اند.

وی آشفتگی و رکود اقتصاد کلان، تحریم‌های ظالمانه بین المللی، بروز همه‌گیری کرونا، کم شدن جریان سرمایه گذاری در شهر، رکود بازار مسکن و کاهش شدید درآمد‌های شهرداری، بدهی‌های به ارث رسیده از دوره‌های قبل، به اشباع رسیدن ظرفیت درآمدزای طرح تفصیلی، تغییرات مکرر شهردار علیرغم میل و اراده شورا و ... را از تنگنا‌ها و موانع بر سر تحقق وعده‌ها دانست.

وی با اشاره به مهمترین محور‌های اقدامات کمیسیون شهرسازی و معماری در سه سال گذشته و همچنین اولویت‌های پیگیری خود در یک سال باقیمانده اظهار داشت: ارائه گزارش تفصیلی را که به واسطه گستردگی مأموریت‌های این حوزه در این نطق نمیگنجد به فرصت‌های دیگر موکول میکنم. پرواضح است آنچه به عنوان توفیق در اینجا ذکر میشود، توفیق کلیت شورای پنجم و سایر کمیسیون‌های تخصصی و بخصوص کمیته‌های شهرسازی و معماری و طرح‌های شهری و حاصل همکاری و کمک همه همکاران محترم و همیاری شهرداری است، لذا همینجا لازم است از یاری همگان کمال تقدیر و تشکر را داشته باشم.

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورا در گزارش خود، توقف شهرفروشی، کاهش رانت و فساد در حوزه شهرسازی و معماری و توجه به حقوق عامه را یکی از مهم‌ترین دستاورد‌های حوزه شهرسازی دانست و گفت: تا پیش از شورای پنجم ما شاهد نوعی مسابقه در شهرفروشی بین مناطق شهرداری بودیم و منطق‌های موفقتر ارزیابی میشد که میتوانست اضافه طبقه‌ها و تغییر کاربری‌های بیشتری بدهد و به ازای آن پول بیشتری دریافت کند. نخستین اقدام ما در شورای پنجم، ایجاد تحول اساسی در این نگرش و حاکم کردن رویکرد احترام به حق به شهر و قانونمداری در شهرسازی و جلوگیری از شهرفروشی بود. به طوری که امروزه افتخار مدیران شهرداری به این است که توانسته‌اند هرچه بیشتر جلوی شهرفروشی را در حوزه مدیریت خود بگیرند.

کاهش ۸۰ درصدی تخلف از ضوابط طرح تفصیلی در مناطق

وی در خصوص اقدامات تقنینی و نظارتی این حوزه که به موازات تغییر گفتمان صورت گرفت، اظهار داشت: کمیسیون از طریق الزام شهرداری به تعیین چارچوب و حدود اختیارات شورا‌های معماری و کمیسیون‌های داخلی و شفاف سازی فرآیند تصمیم گیری در آن‌ها توانست امضا‌های طلایی و تصمیمات سلیق‌های در مرحله صدور پروانه و بعد از آن را تا حدود زیادی حذف کند.

"نخستین اقدام ما در شورای پنجم، ایجاد تحول اساسی در این نگرش و حاکم کردن رویکرد احترام به حق به شهر و قانونمداری در شهرسازی و جلوگیری از شهرفروشی بود"بررسی‌ها نشان میدهد پیش از این و بین سال‌های ۹۱ تا ۹۵ تنها در منطقه ۱ شهرداری میان پروانه‌های صادره با ضوابط طرح تفصیلی ملاک عمل ۶۹ درصد مغایرت وجود داشته، اما پس از اصلاحات ساختاری صورت گرفته میزان تخلفات در این حوزه را تا ۸۰ درصد در مناطق شهرداری کاهش داشته است. امروز با جرئت میتوانم بگویم در مرحله صدور پروانه هیچ تخلفی صورت نمیگیرد. علاوه بر این محاسبه عوارض در صدور پروانه بصورت سیستمی و گواهی‌های ساختمانی که بزودی به شکل سیستمی خواهد شد و دیگر جایی برای اعمال سلیقه و نظر باقی نمانده است.

وی ادامه داد: با حاکم کردن رویکرد جدید احترام به حق به شهر تغییر در رویکرد‌های کمیسیون ماده ۵ نیز با اهتمام شهرداری تهران رخ داده به نحوی که شاهد تفاوت آشکاری میان نوع مصوبات گذشته و فعلی آن هستیم. به طوری که طی ده سال مدیریت شهری گذشته کمتر از ۱۵ درصد پرونده‌های مطرح شده در این کمیسیون مربوط به تعیین تکلیف طرح‌ها و پروژه‌های موضعی و موضوعی با رویکرد افزایش زیست پذیری، سرزندگی شهری و افزایش عرصه‌ها و قلمرو‌های عمومی و نهایتا هویت بخشی به شهر بوده و بیش از ۸۶ درصد پرونده‌ها مربوط به بارگذاری و درآمدزایی صرف بوده است. اما در دوره پنجم شورا کمیسیون ماده ۵، تا حدود زیادی این نسبت‌ها را معکوس کرده است که نقش کمیسیون شهرسازی در این تغییر رویکرد موثر بوده است.

کاهش ۵۵ درصدی پرونده‌های ارجاعی به کمیسیون ماده ۱۰۰ در مقایسه با دوره چهارم

سالاری با اشاره به اقدامات انجام شده برای کاهش تخلفات ساختمانی، گفت: در اولین سال شورای پنجم ستاد هماهنگی کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ تشکیل شد و در نتیجه آن آسیبشناسی دقیقی از قوانین و فرآیند‌ها به دست آمد.

مبتنی بر یافته‌های ستاد هماهنگی پیشنویس لایحه اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداری با همکاری وزارت کشور تهیه و جهت تصویب به دولت ارائه شد. علاوه بر این ارزش معاملاتی ساختمان که از سال ۹۳ بازنگری نشده بود، به روز شد تا با افزایش میزان جرایم تخلفات ساختمانی انگیزه برای تخلفات ساختمانی کاهش یابد. مجموعه اقدامات این حوزه سبب شده که در دوره شورای پنجم پرونده‌های ارجاعی به کمیسیون ماده ۱۰۰ نسبت به دوره چهارم کاهش ۵۵ درصدی داشته باشد که این خود نشان از حرکت به سوی بازدارندگی از وقوع تخلف در این دوره دارد.

وی اضافه کرد: در کنار همه اقدامات فوق از آنجا که معتقدیم عامل اصلی جلوگیری از فساد و رانت، نظارت همگانی و شفافیت است لذا الزام شهرداری به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی همه پروند‌ها و نظارت پذیر کردن همه مراحل طی شده به عنوان یکی از طرح‌های مشترک این کمیسیون با کمیته شفافیت به نتیجه رسید و بستر نظارت همگانی در حوزه شهرسازی و معماری را فراهم نمود.

شفافیت در جریان بررسی پرونده‌های باغات

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری در خصوص اقدامات انجام شده برای حفظ و صیانت از باغات و فضای سبز تهران و حفظ میراث طبیعی شهر گفت: صیانت و حفاظت از باغات و عرصه‌های سبز و باز شهری از جمله مهمترین اولویت‌های این کمیسیون در کنار سایر کمیسیون‌ها بوده است که در این خصوص مشارکت مؤثر و فعالان‌های در لغو مصوبه برج باغ‌ها داشته است. همچنین بررسی، تدوین و تصویب دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمین شهری موسوم به خانهباغ، ایجاد فرایندی ویژه برای صدور پروانه در باغات شهر تهران، پیگیری تهیه شناسنامه باغات با محوریت همکاری کمیسیون سلامت و محیط زیست، تبدیل باغات در اختیار سازمان‌ها و نهاد‌های حاکمیتی به پارک‌های عمومی و فراهم کردن امکان دسترسی مردم به این فضا‌های سبز و نیز همکاری با کمیسیون سلامت برای تملک باغات در مناطق دچار فقر سرانه فضای سبز از محل عوارض قطع درختان از دیگر اقدامات این کمیسیون با همکاری و تعامل سایر کمیسیون‌ها بوده است.

وی ادامه داد: تلاش‌های این کمیسیون برای ساماندهی باغات انبوه و به همپیوسته تهران از جمله باغات کن به وسعت ۱۰۷۲ هکتار و فرحزاد به وسعت ۲۱۱ هکتاردر این میان اهمیت ویژ‌های دارند. کمیسیون شهرسازی و معماری با پیگیری‌های فراوان و مؤثر و برگزاری ده‌ها نشست و جلسه تخصصی توانست طرح‌های موضعی صیانت و ساماندهی این باغات را در مراجع قانونی یعنی کمیسیون ماده ۵ و شورای عالی شهرسازی و معماری کشور به تصویب رسانده و برای اجرا به شهرداری تهران ابلاغ شود.

سالاری افزود: همچنین موضوع ساماندهی این باغات گسترده در برنامه ۵ ساله سوم توسعه شهر تهران، برنامه اولویتمحور و تحققپذیر شهرداری تهران گنجانده شد تا با رویکرد مشارکت همه ذینفعان هرچه سریعتر عملیاتی شود.

"مبتنی بر یافته‌های ستاد هماهنگی پیشنویس لایحه اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداری با همکاری وزارت کشور تهیه و جهت تصویب به دولت ارائه شد"اکنون طرح موضعی این محدوده‌هابرای تبدیل این عرصه‌های ارزشمند زیست محیطی به بزرگترین محدوده تفرجگاهی و گردشگری شهر در مرحله اجرا قرار دارد.

تقویت عرصه‌های عمومی و توسعه میدانگاه‌ها و پلازا‌های شهری و مناسب سازی آن‌ها

عضو شورای شهر تهران گسترش کمی و کیفی عرصه‌های عمومی و مناسبسازی شهر برای استفاده بدون تبعیض همه شهروندان را راهبرد اساسی پیادهسازی حق بر شهر دانست و گفت: در همین راستا کمیسیون شهرسازی و معماری، با محوریت کمیته معماری و طرح‌های شهری پیگیر توجه ویژه به توسعه عرصه‌های عمومی شد و در تدوین و تصویب برنامه پنج ساله سوم شهر تهران تکالیف بنیادینی در این خصوص تعیین شد. بر همین اساس تلاش برای مکانیابی و احداث میدانگاه پیاده در هر یک از مناطق ۲۲ گانه در عرصه‌های دارای ظرفیت بالقوه با استفاده از مشارکت شهروندان در دستور کار قرار دارد که برخی از آن‌ها به مرحله اجرایی نیز رسیده‌اند.

وی ادامه داد: در زمینه مناسب سازی نیز با احیاء ستاد مناسب سازی و ایجاد تغییر نگرش در اجرای طرح‌ها و برنامه‌های عمرانی شهر، مناسب سازی به یکی از پیوست‌های اولویتدار طرح‌ها تبدیل شده است. تلاش‌های کمیسیون با محوریت کمیته شهرسازی موجب شد تا اعتبارات مربوط به مناسب سازی در فرآیند تصویب بودجه‌های سنواتی تا حدود ۳۰۰ درصد افزایش یابد و شیوه نامه مناسب سازی به عنوان بخشی از فرآیند عقد قرار داد نیز ابلاغ شود. علاوه بر این رعایت ضوابط مناسب سازی در مراحل طراحی و احداث ایستگاه‌های مترو، خطوط مترو توسط شرکت راه آهن شهری تهران و حومه طبق مصوبه ستاد مناسب سازی و پیگیری برای مناسب سازی حدود ۵۰۰ کیلومتر از مسیر‌های شهر تهران از دیگر اقدامات این کمیسیون و کمیته شهرسازی در زمینه مناسب سازی است.

بازآفرینی بافت‌های ناکارآمد شهری و پروژه‌های کوچک مقیاس

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر با اشاره به اقدامات و پیگیری‌های انجام شده در حوزه بازآفرینی شهری گفت: با وجود اینکه مأموریت بازآفرینی نیازمند همکاری نهاد‌های دولتی است، اما این کمیسیون تلاش نموده با پیگیری‌های خود به فرآیند بازآفرینی سرعت و هماهنگی بخشد. رویکرد‌های مختلفی طی دهه‌های گذشته در خصوص نوسازی بافت‌های فرسوده اتخاذ شد که هیچکدام پاسخگوی وضعیت محلات فرسوده نبود و اقدامات منجر به خروج افراد از محلات می‌شد و صرفا بر ابعاد کالبدی و مسکن سازی تکیه داشت.

اما توجه به رویکرد بازآفرینی بویژه ابعاد نرم افزاری آن که با رویکرد توسعه محله محوری و با مشارکت شورایاری‌ها و مردم محلات امکانپذیر بود، در این دوره شورا و با جلسات کارشناسی کمیسیون و در برنامه سوم شهرداری گنجانده شد.

تهیه سند توسعه محله برای ۱۷۱ محله

وی ادامه داد: بر این اساس قرارشد که سند توسعه محله برای هر یک از محلات واقع در بافت‌های فرسوده و غیربرخوردار تهیه شود و اطلاعات آن در سامانه پیش خوان توسعه محله درج شود و امکان مقایسه توسعه محلات در شاخص‌های کلی ۴ گانه (جمعیتی، اجتماعی-اقتصادی-کالبدی، فعالیتی محیط زیستی - حکمروایی) مقدور باشد و در هنگام تهیه این اسناد سعی شد لیستی از نیاز‌ها و اولویت‌های هر محله با توجه به جلسات متعددی که با ذینفعان و شورایاری‌ها در محلات گذاشته می‌شد تهیه شود و برای اولین بار با رویکرد مشارکتی و مبتنی بر نیاز مردم و نه نیاز مدیران شهری پروژه‌های کوچک مقیاس در محلات اجرایی شدند. با توجه به اینکه ۱۸۴ محله زیر پوشش دفاتر تسهیلگری قرار دارد که تا کنون برای ۱۷۱ محله سند توسعه محله تهیه و ۱۵۹ سند محله مصوب ستاد بازآفرینی شده است.

سالاری اضافه کرد: در تمام اقدامات ذکر شده، کمیسیون شهرسازی و معماری جلسات متعددی با سازمان‌ها و نهاد‌ها و صاحبنظران برگزار کرده و عملکرد سازمان نوسازی در تمامی اقدامات و پروژه‌ها بصورت مستمر مورد بررسی و اصلاح قرار گرفت. همچنین برخی از عرصه‌های ناکارآمد شهری از جمله محور نیلوفری (به وسعت ۷۰ هکتار)، محور فدائیان اسلام (۵۳۷ هکتار)، کوره‌های آجرپزی منطقه ۱۹ (۴۰۰ هکتار)، اراضی بلااستفاده منطقه ۱۸ (۷۰۰ هکتار)، محله نفرآباد (۲۰ هکتار)، محله کن (۱۰۷۲ هکتار)، محله فرحزاد (۲۱۱ هکتار)، امامزاده عینعلی زینعلی (۳۴ هکتار) و. مورد تاکید جدی کمیسیون شهرسازی و حوزه شهرسازی و معماری شهرداری تهران قرار گرفت و جهت بازآفرینی این عرصه‌های ناکارآمد طرح‌هایی تهیه شد که برخی از آن‌ها در مرحله اجراست.

عضو شورای شهر تهران تصریح کرد: به لحاظ ساختاری نیز ستاد‌های بازآفرینی در سطوح ملی و استانی و شهر و منطقه تعریف شده بودند، اما فعالیت آن‌ها در سطح شهر تهران و مناطق متوقف شده بود که با تاکید و پیگیری کمیسیون شهرسازی و معماری، مجددا کمیته‌های ذیل ستاد بازآفرینی شهر تهران راه اندازی و فعال شدند و بالاخص درکمیته زیرساخت با حضور مداوم اعضا کمیسیون شهرسازی در تمامی مناطقی که دارای محلات بافت فرسوده بودند، جلسات برگزار شد و اقدامات موثری از جمله تامین روشنایی معابر، نوسازی شبکه آبرسانی و تکمیل شبکه فاضلاب، خریداری و نصب شیر‌های هیدرانت، جابه جایی بیش از ۱۰۰۰ تیر چراغ برق برای ارتقاء نفوذپذیری بافت فرسوده، ساماندهی کابل‌های مخابراتی، مقاوم سازی مدارس و مناسب سازی ۲۰ باب مدرسه استثنایی، احداث کیوسک جهت تامین سرانه انتظامی، ارتقای سرانه‌های درمانی، تهیه برنامه ساماندهی راسته‌ها و محدوده‌های دارای اولویت با حضور نمایندگانی از همه ارگان ها‌ی مربوطه از جمله شرکت برق منطقه‌ای تهران و شرکت آب و فاضلاب و شرکت گاز استان تهران و مخابرات و سازمان اتش نشانی و بنیاد مستضعفان، اداره راه و شهرسازی، سازمان بهزیستی، نیروی انتظامی و اداره کل اموزش و پرورش و. در دستور کار قرار گرفت.

سالاری ادامه داد: با توجه به درخواست‌ها و اعتراضات مردم برخی محلات نسبت به تدقیق محدوده بافت فرسوده، کمیسیون پیگیری‌های مکرری با محوریت سازمان نوسازی را به منظور اصلاح محدوده بافت فرسوده شهر تهران با همکاری شهرداری و سایر نهاد‌ها انجام داده که منجر به افزایش حدود ۷۰۰ هکتار به محدوده بافت فرسوده شد.

"علاوه بر این ارزش معاملاتی ساختمان که از سال ۹۳ بازنگری نشده بود، به روز شد تا با افزایش میزان جرایم تخلفات ساختمانی انگیزه برای تخلفات ساختمانی کاهش یابد"در خصوص ماموریت «نوسازی، بهسازی و مقاوم سازی مسکن» در بافت فرسوده نیز دستورالعمل مقاوم سازی تدوین شده است. همچنین تعریف تعداد قابل توجهی از پروژه‌های بهسازی محیطی در سطح محلات بافت فرسوده و به بهرهبرداری رسیدن برخی از آن‌ها که جزئی از برنامه اولویت محور و تحققپذیر مدیریت شهری نیز بوده است از راهکار‌های این کمیسیون و حوزه شهرسازی و معماری شهرداری برای تداوم جریان بازآفرینی حتی در زمان کمبود منابع مالی مدیریت شهری بوده است.

وی افزود: از دیگر اقدامات مهم حوزه شهرساز و معماری در این زمینه میتوان به پیگیری جهت تصویب دستورالعمل اراضی ذخیره توسعه نوسازی و نظارت بر ایجاد پاتوق‌های محله‌ای و مراکز محله در محدوده بافت فرسوده، اشاره نمود. همه موارد ذکر شده موجب تقویت ارزش سکونت در محلات خواهد شد و هویت محله را حفظ خواهد کرد.

تلاش برای تحقق پذیری تکالیف طرح جامع و تفصیلی شهر تهران

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران با اشاره به رویکرد قانونگرایی شورای اصلاحطلب پنجم اظهار داشت:کمیسیون شهرسازی و معماری، بازگشت به طرح جامع و تفصیلی شهر و تلاش برای تحقق تکالیف بر زمینمانده آن‌ها را سرلوحه کار‌های خود قرار داد. از همین رو، نهاد پایش و راهبری طرح‌های توسعه شهری تهران را در یکی از نخستین اقدامات خود احیاء نمود تا قطار توسعه تهران در ریل توسعه پایدار و متوازن بازگردد. بررسی تحققپذیری طرح تفصیلی و آسیب شناسی اجرای آن به منظور فراهم نمودن بستر بازنگری طرح مذکور نیز از اقدامات کمیسیون در راستای عمل به تکالیف طرح جامع و تفصیلی بوده است.

سالاری ادامه داد: پیگیری، بررسی و تصویب طرح تفصیلی ویژه منطقه ۲۲ با رویکرد جمعیت پذیری حداقلی و پرهیز از بارگذاری‌های سنگین، مبنا قرار دادن توسعه کیفی به جای توسعه کمی، توسعه خط حمل و نقل ریلی و پاک، تأمین حداکثری خدمات عمومی، حفاظت از محیط زیست و ...

از اقدامات مهم کمیسیون در این دوره بوده است که پس از ده‌ها جلسه و ساعت‌ها کار کارشناسی نهایتا به تصویب شورا رسید.

وی افزود: پیگیری جهت تصویب برنامه عملیاتی ساماندهی زیر پهنه حفاظت ویژه (G ۳۲۳) به وسعت ۱۷۲۹ هکتار (محدوده فی مابین منتهی الیه فضای کالبدی شهر تا خط حریم) که جزو تکالیف طرح تفصیلی بوده است. پیگیری تهیه و تصویب طرح‌های موضعی و موضوعی از جمله حق انتقال توسعه (TDR)، ساماندهی مشاغل نامتجانس شهری، پیگیری ایجاد دادگاه‌های ویژه مدیریت شهری، طرح ساماندهی فعالیت‌های مجاز به استقرار در پهنه‌های مختلف طرح تفصیلی، و ضوابط بلندمرتبهسازی که همگی جزو تکالیف برزمین مانده طرح جامع و تفصیلی هستند و عدم تحققشان ضربات جدی به کیفیت زیست شهروندان میزند، در این سه سال در دستور کار کمیسیون شهرسازی و معماری قرار داشته‌اند و پیشرفت‌های قابل ملاحظ‌های نیز در هر کدام حاصل شده است، اما از آنجا که بسیاری از آن‌ها نیازمند تصمیمگیری مراجع کلانتر قانونی مانند مجلس شورای اسلامی، قوه قضائیه و دولت هستند هنوز به نتایج نهایی نرسیده‌اند.

ساماندهی سیما و منظر شهری و هویت بخشی به شهر

سالاری در خصوص اقدامات انجام شده در حوزه ساماندهی سیما و منظر شهری و هویت بخشی به شهر گفت: در راستای عمل به یکی از مهمترین وظایف طرح جامع و طرح تفصیلی تهران مبنی بر «ساماندهی و ارتقای کیفیت سیما و منظر شهری» و تاکیدات مکرر مقام معظم رهبری به لزوم توجه مدیریت شهری به نمای ساختمان‌های شهر، کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر برای نخستین بار در پایتخت موضوع بررسی و تصویب نقش‌های نمای ساختمان‌ها را در فرایند صدور پروانه الزامی کرد و در این راستا کمیته‌هایی تحت عنوان کمیته‌های نما و کمیته بنا‌های شاخص را به صورت رسمی ایجاد کردکه تا پایان سال ۹۸ حدود ۶۲۰۰۰ پرونده را بررسی و نقش بسزایی در ساماندهی به نما‌های شهر تهران دارند.

وی ادامه داد: در کنار تشکیل این کمیته‌ها، تصویب ضوابط عام نما در کمیسیون ماده ۵ و نیز ارایه دستورالعمل "طراحی، پایش و اجرای نما‌های شهر تهران" برای هدایت نظاممندتر سیما و منظر شهری در سال ۱۳۹۷، تشکیل دبیرخانه هماهنگی و نظارت بر کمیته‌های نما نیز به منظور ایجاد وحدت رویه و هماهنگی میان ناظران شورا در کمیته نمای مناطق ۲۲ گانه و برگزاری مسابقات معماری برای پروژه‌های شاخص شهری مانند پلاسکو، نیلوفری و ... از جمله اقدامات مهم کمیسیون و حوزه شهرسازی و معماری در این خصوص بوده است.

افزایش ایمنی و تاب آوری شهری و پدافند غیرعامل

وی با بیان اینکه موضوع تابآوری شهر تهران و ضرورت ایمنسازی آن، یکی از اولویت‌های اساسی کمیسیون شهرسازی و معماری در طول ۳سال گذشته دانست و اظهار داشت: انعکاس نقشه حریم‌های گسلی بر روی نقشه‌های طرح تفصیلی و پیگیری تصویب ضوابط ساخت و ساز بر پهنه‌های گسلی از تحولات مهم اخیر شهر تهران در زمینه تابآوری و ایمنی بوده که در این دوره با پیگیری کمیسیون شهرسازی و معماری انجام شده است.

سالاری تصریح کرد: یکی از مشکلات مهم در زمینه ایمنی و تابآوری که هنوز حل نشده، بلاتکلیفی مرحله بهره‌برداری از ساختمان است و، چون ضوابط و قوانین موجود کافی نیست، کمیسیون شهرسازی و معماری اصلاح مبحث ۲۲ مقررات ملی ساختمان را طی ده‌ها جلسه پیگیری نموده که هم اکنون در دستور کار جدی وزارت راه و شهرسازی و سازمان نظام مهندسی جهت تصویب در دولت قرار دارد.

جنبش در زمینه ایمن سازی در شهر

وی ادامه داد: از دیگر اقدامات کمیسیون در همکاری با کمیسیون سلامت، الزام شهرداری تهران نسبت به ایجاد سامانه پایش ایمنی ساختمان‌های موجود و شناسایی ساختمان‌های خطرساز، بارگذاری اطلاعات این ساختمان‌ها در سامانه، ابلاغ دستورالعمل‌های ایمن سازی به مالکین و نهایتا اعلان شکایت به مراجع قضایی و انتشار عمومی اطلاعات به منظور الزام مالکین مستنکف بوده است.

سالاری افزود: نظارت و پیگیری ایمن سازی ساختمان‌های ناایمن شاخص در محدوده مرکزی شهر و بازدید‌های میدانی از دیگر اقدامات این کمیسیون در کنار سایر کمیسیون‌ها و کلیت شورا بوده است. خوشبختانه مجموع این اقدامات توانسته جنبش قابل توجهی در زمینه ایمنسازی در شهر ایجاد نماید.

صیانت از حریم شهر تهران

رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران با بیان اینکه حفاظت و صیانت از حریم شهر یکی از وظایف اصلی مدیریت شهری است که نقش مهمی در نظمبخشی به نظام شهرسازی و صیانت از فضا‌های تنفسگاهی شهر برای آینده دارد، گفت: از همین رو کمیسیون شهرسازی و معماری، رفع تعارضات قانونی مدیریت حریم پایتخت را به طور مرتب و با تشکیل سلسله نشست‌ها با حضور تمامی ذینفعان پیگیری نموده و تلاش‌های زیادی هم برای تهیه و تصویب طرح راهبردی و ساختاری حریم پایتخت انجام داده است که منجر به تصویب طرح راهبردی در شورای عالی شهرسازی شده و طرح ساختاری نیز در شرف تصویب قرار دارد. اما سازمان مدیریتی حریم هنوز تعیین تکلیف نشده است.

"در خصوص ماموریت «نوسازی، بهسازی و مقاوم سازی مسکن» در بافت فرسوده نیز دستورالعمل مقاوم سازی تدوین شده است"همچنین کمیسیون با نامه‌نگاری‌های متعدد با دولت خواستار احیاء سند مجموعه شهری تهران شده است و همچنان تلاش در این زمینه ادامه دارد.

کمپین «آرزو‌های تهران»

وی افزود: کمپین «آرزو‌های تهران» اقدام دیگر کمیسیون با محوریت کمیته شهرسازی است که برای ایجاد ارتباطی دوسویه بین شهروندان ومدیران شهری پایتخت شکل گرفته و برای نخستین بار پنج ارگان از مجموعه مدیریت شهری را برای پیشبرد یک برنامه دور هم جمع کرد تا مشارکتی کم نظیر درشناسایی مشکلات و همفکری برای حل آن‌ها تحقق یابد. این کمپین با هدف بهبود زندگی و ارتقاء کیفیت زیست شهری شکل گرفت. برای رسیدن به این هدف سامانه‌ای راهاندازی شده تا شهروندان از آرزو‌های خود برای بهبود شهر بگویند و با همیاری یکدیگر، آرزو یا آرزو‌هایی را برگزینند تا مسئولان شهری آن‌ها را برآورده کنند.

مأموریت‌های فراکمیسیونی

محمد سالاری در بخش دیگری از نطق پیش از دستور خود، ماموریت‌های فراکمیسیونی، کمیسیون متبوع خود در زمینه مأموریت‌ها و موضوعات مشترک شورا را اینگونه بیان کرد: پیشرو بودن در زمینه تدوین و عملیاتی شدن برنامه اولویت محور تحققپذیر شهر تهران، همکاری پیگیرانه در تشکیل کمیته ارتقاء درآمد شهرداری و همکاری موثر با کمیسیون برنامه و بودجه در بررسی و اصلاح لایحه «بسته محرک در شرایط سخت اقتصادی و نیز در شرایط بحرانی ناشی از گسترش ویروس کرونا»، حضور فعال و مؤثر در کمیسیون ماده ۵ و مشارکت در تصمیمگیری مبتنی بر افزایش زیست پذیری شهر، تعامل و جلسات کارشناسی با شورایاری‌ها و احصا مشکلات و چالش‌ها در محلات و پیگیری جهت رفع مشکلات که بعضا مشکلات فراحوزه‌ای بودند، تلاش برای اجرایی شدن احداث تصفیه خانه‌های محلی فاضلاب در مناطق، تعدیل بارگزاری ساختمانی در عرصه پادگان ۰۶ از بیش از ۲ میلیون مترمربع به حدود ۶۰۰ هزار مترمربع با کنشگری موثر در شورای عالی شهرسازی و معماری و اختصاص ۷۰ درصد از عرصه آن به پارک عمومی برای استفاده شهروندان. همچنین تعامل با نظام مهندسی در زمینه پیگیری عملیاتی شدن حضور سازنده ذیصلاح در فرآیند ساخت و ساز، تهیه شناسنامه فنی و ملکی، ساماندهی گود‌های پرخطر، ارتقاء ایمنی در کارگاه‌های ساختمانی، کاهش زمان صدور پروانه و گواهی‌های ساختمانی.

وی در بخش دیگری به کار‌های باقی مانده حوزه ماموریتی خود گفت: علیرغم توفیقاتی که این کمیسیون با همکاری و کمک همه اعضای شورای شهر توانسته به دست بیاورد، اما کار‌های باقیمانده همچنان فروانند که سرنوشت برخی از آن‌ها در دست نهاد‌هایی است که همکاری لازم را با شورا به عمل نمی آورند.

انتهای پیام/

خداکرمی: «هر خانه یک حسینیه» شعار شهرداری باشد ۱۳۹۹/۰۶/۰۲ - ۱۰:۴۵

ناهید خداکرمی، رییس کمیته سلامت شورای در جلسه امروز -یکشنبه دوم شهریور- شورای شهر تهران در جریان تذکری نسبت به وضعیت کرونا در کشور هشدار داد و گفت: وضعیت کشور از منظر کرونا می‌دانیم. تا دیروز ۱۰ هزار و ۲۰۰تهرانی جان خود را از دست دادند و روز جمعه بک کودک ۸ ساله که پدر و مادر پزشک داشت فوت شد؛ این نشان می‌دهد جوانان نیز درگیر این بیماری هستند.

او ادامه داد: همه شهروندان نسبت به رعایت فاصله گذاری اجتماعی و شست و شو باید دقت داشته باشند.

شهرداری تکلیف ویژه‌ای برای مراقبت از شهروندان دارد. در برخی از شهرداری‌های نواحی اطلاعیه درباره مراسم کوچک داده شده است و شهرداری لازم است شعار هر خانه بک حسینه را دنبال کند.

او ضمن قدردانی از سازمان زیباسازی برای نصب بیلبورد‌ها در شهر بیان کرد: باید پروتکل‌ها در معرض توجه مردم قرار گیرد و طوری نباشد پس از محرم امسال شاهد موج جدید کرونا باشیم.

پیشنهاد متفاوت یک عضو شورا برای سال ۱۴۰۰ ۱۳۹۹/۰۶/۰۲ - ۱۰:۳۰

احمد مسجدجامعی، عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر تهران در تذکری در جلسه یکشنبه- دوم شهریور- شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به نزدیک شدن به هفته تهران گفت: چهارده مهر پنجمین دوره از زمانی است که روز تهران ثبت شد.

پس از آن قرار شد در روز تهران همه کمیسیون‌ها فعال شوند و سال گذشته تجربه متفاوتی به مناسبت هفته تهران رخ داد.

او خواستار فعال شدن شهرداری در این حوزه شد و گفت: امسال آخرین دوره‌ای است که این شورا هفته تهران برگزار می‌کند و پیشنهاد می‌دهم سال ۱۴۰۰ را سال «مکتب تهران» اعلام کنیم.

مسجدجامعی گفت:در هفته تهران همه کمیسیون‌ها فعال شوند تا با شکوه بیشتری هفته تهران برگزار شود.

او همچنین به تغییر مدیرمسئول روزنامه همشهری نیز اشاره کرد و گفت: طی سه سال، چهار مدیر مسئول در همشهری عوض شده است. از این بابت این تذکر را مطرح می‌کنم چرا که تاکنون چند تذکر دادم و آقای کرمی با ادب و بی سر و صدا مسائل را پیگیری و به هر تذکری که دادیم توجه کرد.

"از همین رو، نهاد پایش و راهبری طرح‌های توسعه شهری تهران را در یکی از نخستین اقدامات خود احیاء نمود تا قطار توسعه تهران در ریل توسعه پایدار و متوازن بازگردد"

مسجدجامعی گفت: ادب او که بی سر و صدا تذکرات را اجرا می‌کرد برای من مغتنم است. خانم قدیری نیز از خبرنگاران همشهری هستند و پدر او نیز عضو همشهری بود. به عنوان اولین مدیر مسئول زن در بین روزنامه‌های پرشمار کشور برای او آرزوی موفقیت می‌کنم.

تاکید میرلوحی بر امانتداری هیات رییسه در سال آخر کاری شورای پنجم ۱۳۹۹/۰۶/۰۲ - ۱۰:۰۰

محمود میرلوحی، عضو کمسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در جلسه یکشنبه- دوم مرداد- شورای اسلامی شهر تهران در جریان یک تذکر و در روز برگزاری انتخابات هیات رییسه شورای شهر گفت: تشکر می‌کنم از زحمات سه سال گذشته هیات رییسه شورای شهر تهران که موفق عمل کردند و همینکه امروز این شورا بدون حوادث تلخ و البته با تصمیمات موثر نشست دارد جای تبریک و قدردانی دارد.

میرلوحی ادامه داد: بخشی از این موفقیت، عملکرد و کارآمدی را محصول عملکرد هیات رییسه می‌دانم و تشکر می‌کنم.
این عضو شورای شهر تهران افزود: سال پرچالش و حساسی پیش رو داریم، شرایط کشور به گونه‌ای است که تغییراتی صورت گرفته و رقبای ما در غیاب مشارکت حداکثری کرسی‌های نمایندگی را کسب کرده اند، برای هیات رییسه آینده آرزوی توفیق دارم. رسیدن به انضباط مالی، شفافیت، حفظ محیط زیست، برخورد با تخلفات، رعایت حقوق شهروندان از لزامات تحقق تهران شهری برای همه است.

میرلوحی اضافه کرد: امیدوارم هیات رییسه در حفظ کیان شورا و اصلاح طلبان امانتدار خوبی برای سال آینده شورا باشد.

گزارش هاشمی از عملکرد سه ساله شورای شهر تهران ۱۳۹۹/۰۶/۰۲ - ۰۹:۳۰

محسن هاشمی در ابتدای جلسه شورای شهر تهران با اشاره به فرارسیدن ایام عزاداری سالار شهیدان و روز پزشک گفت: امسال با شرایط پاندمی کرونا، شاهد نوع متفاوتی از عزادارای عاشقان اباعبدالله هستیم که عمق و سوز بیشتری نسبت به سال‌های گذشته دارد.

وی با بیان اینکه عزای امام حسین (ع)، فرصتی برای ایجاد تحول درونی و همراه شدن با کاروان عشق و انسانیت است، تصریح کرد: این ماه فرصتی برای تبدیل کردن درون خویش و اندرونی خانه‌های خویش به حسینیه، بهترین استفاده از این فرصت است.

هاشمی در ادامه با بیان اینکه در پایان سال سوم و آغاز سال چهارم دوره پنجم شورای شهر تهران قرار داریم، گفت: اگرچه این دوره به لحاظ مشارکت و اعتماد مردمی به مدیریت شهری بی سابقه بود؛ اما به لحاظ بروز مشکلات و موانع درونی و بیرونی نیز کمتر شاهد چنین شرایطی بودیم، شرایط سخت اقتصادی کشور و تورم رکودی توأم با تحریم‌های بی سابقه در تاریخ همراه با رکود در صنعت ساختمان و منقبض شدن منابع مالی مدیریت شهری که توأم با کسری بودجه و کمبود منابع دولت نیز شده بود، شرایط دشواری را برای پیشبرد مقاصد مدیریت شهری ایجاد کرد، بویژه آنکه کاهش فروش تراکم و متوقف کردن شهر فروشی وصیانت از فضا‌های شهری وباغات نیز اقدامات سختگیرانه داوطلبانه مدیریت شهری فعلی برای تغییر در روند تهران و فراهم کردن بستر زندگی در آن بود.

رییس شورای شهر تهران افزود: بیش از ۲۳۰ جلسه جهت رسیدگی به طرح‌ها، لوایح وصولی و ۶۳۰ تذکر اعضای شورا که در برخی حوزه‌ها نظیر شفافیت که لغو جلسات غیرعلنی شورا، پخش زنده صحن علنی و شفاف کردن آراء اعضا برای نخستین بار در کشور بخشی از پروژه شفافیت شورای پنجم بوده است، صیانت از باغات و فضای سبز با لغو مصوبه برج باغها، تکثر و تنوع دیدگاه‌ها در حوزه فرهنگ و فراهم سازی بستر برای مشارکت نهاد‌های مدنی در موضوعاتی نظیر آسیب‌های اجتماعی صورت گرفت، بخشی از کارنامه شورای پنجم بود.

وی با بیان اینکه شورای پنجم ۱۸۷ مصوبه عمومی، ۲۸۲ مصوبه باغات و ۳۵ مصوبه نامگذاری داشته است و برای ۱۱۹ شخصیت حقوقی نمایندگان شورا را با رأی صحن علنی معرفی کرده است، افزود: صیانت از سرمایه شهر و توقف واگذاری به اشخاص حقیقی وحقوقی بدون مصوبه شورا، پیگیری تخلفات گذشته و تقویت نظارت بر عملکرد مدیریت شهری بخش دوم عملکرد شورای پنجم را تشکیل می‌دهد که کمیسیون‌های تخصصی ششگانه شورا می‌تواند بصورت تفصیلی گزارش عملکرد خود را جهت اطلاع افکار عمومی و کارشناسان ارائه بدهند.

هاشمی گفت: به یک نمونه از واکنش شورا، به پاندمی کرونا اشاره می‌کنم که در اسفند ماه و بهار امسال که بسیاری از نهاد‌ها و ادارات تعطیل یا نیمه تعطیل بودند، شورا به صورت منظم تشکیل جلسه داد و سه مصوبه را در جهت حل مشکلات مردم و همچنین تطبیق شرایط شهرداری با پیامد‌های ناشی را کرونا به تصویب رساند.

وی ادامه داد: طبیعی است بروز و ظهور عملکرد شورای پنجم، در بیلان شهرداری بعنوان بازوی اجرایی مدیریت شهری، تبلور می‌یابد و در این بخش به دلیل بی ثباتی و تغییرات شهردار در سه سال گذشته و همچنین فاصله عملکرد موجود با عملکرد مطلوب، نارضایتی‌ها وانتقاداتی وجود دارد که شورای پنجم شنونده و پذیرای نظرات کارشناسی است.

وی با تاکید بر اینکه وظیفه خود می‌دانم که از عملکرد هیات رییسه شورا نیز تقدیرکنم که با همفکری و خرد جمعی و بعنوان مصداق واقعا " وشاورهم فی الامر" با حضور حدود هشت تن از اعضا، بخش عمده تصمیمات مربوط به اداره شورا با همفکری و خرد جمعی گرفته شد، گفت: حالا اگر در موردی هیات رییسه نتوانست به تصمیم مشخصی برسد، در هم اندیشی و با مشارکت اکثر اعضای شورا، این تصمیم گرفته شد و هیچ تصمیمی براساس نظر و سلیقه شخصی رییس شورا گرفته نشد، اگر انتقادی نسبت به ملایمت و جهت دار نبودن تصمیمات هیات رییسه وجود دارد ناشی از ترجیح خرد جمعی به نظر و فکر فردی است که اقدامی قابل دفاع است.

وی ادامه داد: لازم می‌دانم که از عملکرد همه اعضای شورا، همکاران دبیرخانه، اصحاب رسانه و کارشناسان و مشاورانی که ما را در همه شرایط بخصوص پاندمی کرونا بدون وقفه در انجام وظایف یاری کردند، قدردانی کنم و آرزو دارم که در یکسال باقیمانده بتوانیم به وظایف سنگین خود در برابر آراء مردم عمل کرده و امانتدار خوبی برای اعتماد مردم باشیم.

انتهای پیام/

• بیشتر بخوانید:
• ماجرای ساختمان‌های ناایمن تهران از زبان محسن هاشمی

این خبر در حال تکمیل است..