مهمترین تصمیمات سران قوا و ستاد هماهنگی اقتصادی دولت در سال ۹۹

علاوه بر جلسه مشترک سه‌گانه سران سه قوه که از دوران حضور برادران لاریجانی در راس قوای مقننه و قضائیه با حضور رئیس‌جمهور روحانی برگزار می‌شد، پس از خروج آمریکا از برجام و پیش‌بینی ایجاد فشارهای اقتصادی بیشتر به کشور، با پیشنهاد اردیبهشت ۱۳۹۷ رهبر انقلاب اسلامی، شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا هم تشکیل شد و اولین جلسه خود را در خرداد ۱۳۹۷ با حضور حسن روحانی رئیس‌جمهور، علی لاریجانی رئیس وقت مجلس شورای اسلامی و صادق آملی‌لاریجانی رئیس وقت قوه قضائیه تشکیل داد. 

از آن زمان به بعد جلسات شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا روزهای شنبه اول هر ماه و پس از کرونا در روزهای دوشنبه اول هر ماه با حضور روسای قوا برگزار شد. جلساتی که با حضور محمدباقر قالیباف به عنوان رئیس مجلس یازدهم و برخی اختلاف نظرها، مدتی متوقف شد اما بالاخره روز دوشنبه ۲۳ تیر ۹۹ پس از حدود دو ماه وقفه، با برگزاری جلسه شماره ۵۱ برای اولین بار با حضور قالیباف به عنوان رئیس جدید مجلس و به ریاست حسن روحانی رئیس‌جمهور و شرکت سید ابراهیم رئیسی رئیس قوه قضائیه، این جلسات از سر گرفته و تا پایان سال ۱۳۹۹ هم شش جلسه دیگر برگزار شد.

حضور رهبر انقلاب اسلامی در جلسه روز سه‌شنبه ۴ آذر ۹۹ شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا، نشان داد که این شورا به یکی از ارکان مهم تصمیم‌گیری در نظام بدل شده است. این شورا متشکل از سران سه قوه مجریه، مقننه و قضائیه و معاون اول رئیس‌جمهور، معاون اول قوه قضائیه، دادستان کل کشور، وزیر امور اقتصادی و دارایی، رئیس سازمان برنامه و بودجه، معاون اقتصادی رئیس‌جمهور، روسای کمیسیون‌های اقتصادی و برنامه و بودجه مجلس، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس بود که بعد از تشکیل چند جلسه، وزرای امور خارجه و کشور، رئیس دفتر رئیس‌جمهور، رئیس کل بانک مرکزی و معاون سیاسی دفتر رئیس‌جمهور هم به آن اضافه شدند و طبق قانون شواراهای عالی ریاست آن به عهده رئیس‌جمهور است.

جلسه شماره ۵۴ این شورا در حضور رهبر انقلاب اسلامی صبح سه‌شنبه ۴ آذر ۹۹ در حسینیه امام خمینی (ره) برگزار شد و حضرت آیت‌الله خامنه‌ای در این جلسه با اشاره به چهار محور لازم برای اقتصاد کشور یعنی حل مشکل کسری بودجه، افزایش سرمایه‌گذاری، جهش تولید و حمایت از قشرهای ضعیف خاطرنشان کردند: باید با همت جدی و تلاش پیگیر مسئولان، تأثیر اجرای راهکارهای عملی در زندگی مردم مشخص شود.

پیش از سخنان رهبر انقلاب، حسن روحانی رئیس‌جمهور به برگزاری بیش از ۵۰ جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی از زمان تشکیل این شورا اشاره کرد و گفت: در این جلسات، ۲۲۶ طرح در بخش‌های مختلف از جمله مسائل ناظر به اشتغال، اصلاح امور بانکی و بودجه، شفافیت، نظام پرداخت، سرمایه‌گذاری، فروش نفت و کنترل قیمت ارز و کالاهای اساسی مصوب شد.

پس از آن جلسه تا پایان سال ۹۹ سه جلسه دیگر شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا برگزار شد. اولی، پنجاه‌وپنجمین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا بود که روز دوشنبه اول دی ۹۹ به ریاست رئیس‌جمهور برگزار شد و در این جلسه چگونگی اجرایی شدن رهنمودهای اخیر مقام معظم رهبری به شورا درخصوص راهکارهای رفع مشکلات اقتصادی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. دبیرخانه شورا هم گزارشی از ابلاغ محورهای چهارده‌گانه بیانات و دستورات رهبر معظم انقلاب به دستگاه‌های اجرایی مرتبط توسط ریاست جمهور ارائه کرد.

جلسه دوم پس از جلسه با رهبر انقلاب هم جلسه شماره ۵۶ بود که دوشنبه ۲۲ دی ۹۹ با حضور سران سه قوه و به ریاست حسن روحانی رئیس‌جمهور، انجام شد. آن هم در زمانی که موضوع بودجه ۱۴۰۰ به یکی از مناقشات میان دولت و مجلس بدل شده بود. در آغاز این جلسه درباره برخی موضوعات و مباحث مرتبط با لایحه بودجه ۱۴۰۰، بحث و مقرر شد این موارد از طریق گفت‌وگو، تعامل و تشکیل جلسات مشترک دولت و مجلس بررسی و هماهنگی‌های لازم ایجاد شود.

در این جلسه همچنین راه‌های حمایت از تولید و بنگاه‌های اقتصادی مورد بحث قرار گرفت و در مورد مدت زمان اعتبار مصوبه جلسه ۴۴ شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا در رابطه با صدور و استفاده از چک‌های تضمین‌شده بانکی، از زمان ابلاغ به مدت شش ماه دیگر تمدید و تاکید شد که در صورت تصویب لایحه مربوطه به این موضوع در مجلس شورای اسلامی، قانون جدید ملاک قرار خواهد گرفت.

همچنین در این جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا، وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت کشور گزارش‌هایی از اجرای مصوبات قبلی شورای عالی و عملکرد ستاد ملی و کارگروه‌های تسهیل و رفع موانع تولید ارائه کردند. شورا پس از بحث و بررسی، مهلت زمانی مشوق‌های مالیاتی و تعویق اجراییه‌های دستگاه‌ها در مورد بنگاه‌های تولیدی که با مشکل مواجه شده‌اند را برای یک بار منوط به تشخیص ستاد ملی، مورد تمدید قرار داد.

اما جلسه سوم پس از جلسه با رهبری که جلسه شماره ۵۷ و آخرین جلسه این شورا در سال ۱۳۹۹ بود روز دوشنبه ۱۸ اسفند به ریاست رئیس‌جمهور برگزار شد. در این جلسه پیشنهاد تمدید مصوبه پیشین شورای عالی هماهنگی اقتصادی قوا درباره مدیریت بازار ارز برای مدت یک سال دیگر مورد تصویب اعضا قرار گرفت. همچنین اختیارات قانونی تفویض شده به بانک مرکزی در موسسات اعتباری و نحوه مدیریت و سرپرستی موسسات ناتراز و مشکل‌دار تمدید شد. بخشودگی جرایم بدهی تامین اجتماعی واحدهای تولیدی، مشروط به حفظ اشتغال نیروهای کار نیز دیگر مصوبه این جلسه بود.

اما نشست مشترک سه‌جانبه سران قوا در سه ماه آخر سال ۱۳۹۹ دو بار برگزار شده است. نشست اول روز دوشنبه ۸ دی ۹۹ به میزبانی محمدباقر قالیباف و در محل مجلس شورای اسلامی برگزار شد. در پایان این نشست، رئیس‌جمهور بی‌اثر کردن تحریم‌ها و شکستن آن، لایحه بودجه ۱۴۰۰ و واکسن کرونا را به عنوان سه محور گفت‌وگوی سران سه قوه نام برد و تاکید کرد که در هر سه مورد اتفاق نظر وجود داشته و نسبت به شیوه‌ها نظرات سران سه قوه به یکدیگر نزدیک بوده است.

نشست مشترک بعدی سران قوا روز سه‌شنبه ۲۳ دی ۹۹ به میزبانی سید ابراهیم رئیسی رئیس قوه قضائیه برگزار شد. در پایان این جلسه که فردای جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا برگزار شده بود، رئیس‌جمهور با ابراز خوشحالی از نشست مجدد سران در یک فاصله زمانی کوتاه و گفت‌وگوهای خوبی که در این نشست انجام شد، سلامت، معیشت و بی‌اثر کردن و لغو تحریم‌های ظالمانه را مهم‌ترین مباحث مورد گفت‌وگوی نشست سران قوا دانست.

ستاد هماهنگی اقتصادی دولت دیگر نهادی است که با توجه به وضعیت اقتصادی خاص کشور در دولت روحانی ایجاد شده است. این ستاد که روزهای یک‌شنبه و سه‌شنبه برگزار می‌شود، تاکنون ۲۱۱ بار تشکیل جلسه داده است.

جدول زیر تصمیمات و مباحث مطرح شده در این ستاد را در سه ماهه پایانی سال ۱۳۹۹ نشان می‌دهد:

تاریخ شماره جلسه تصمیمات یا مباحث مطرح شده ۲ دی ۱۹۰ اختصاص بخشی از درآمدهای احتمالی نفت برای امور زیرساختی و حمایت اجتماعی ۷ دی ۱۹۱ تبادل نظر درخصوص هماهنگی دستگاه‌های اجرایی برای تنظیم بازار محصولات کشاورزی و موضوعات مرتبط با بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۰ در مجلس شورای اسلامی ۹ دی ۱۹۲ بحث و بررسی گزارش رئیس سازمان برنامه و بودجه درباره مذاکرات پیرامون لایحه بودجه ۱۴۰۰ در مجلس شورای اسلامی ۱۴ دی ۱۹۳ ارائه گزارش‌های وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و بانک مرکزی از فعالیت‏‌ها و اقدامات انجام گرفته در تامین منابع و خرید واکسن کرونا از تولیدکنندگان مختلف در خارج از کشور ۱۶ دی ۱۹۴ حمایت ویژه از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی که در حوزه اقتصاد مولد سرمایه‌گذاری انجام می‌دهند ۲۱ دی ۱۹۵ ارائه گزارش رئیس سازمان برنامه و بودجه از بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ در مجلس شورای اسلامی و تبادل نظر درباره آن ۲۳ دی ۱۹۶ قرار گرفتن طرح وزارت جهاد کشاورزی که با بررسی‌های مشترک با سازمان برنامه و بودجه نهایی شده بود در اولویت طرح‌های زیرساختی کشور ۳۰ دی ۱۹۷

ارائه گزارش وزیر امور اقتصادی و دارایی از تحولات بازار سرمایه و بحث و بررسی آن

ارائه گزارش وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از تامین و توزیع دارو و تجهیزات پزشکی و نحوه تخصیص ارز ترجیحی بابت مصارف کالاهای دارویی و تجهیزات پزشکی و تصمیم‌گیری درباره آن

ارائه گزارش وزیر صنعت، معدن و تجارت از تامین کالاهای اساسی و دستور رئیس‌جمهور برای ترخیص، حمل و توزیع روغن با فوریت‌های لازم

۵ بهمن ۱۹۸

گزارش وزارت‌خانه‌های نفت، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت از وضعیت اقتصادی کشور

ارائه گزارش رئیس سازمان برنامه و بودجه از روند بررسی و تغییراتی که کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی در منابع و مصارف لایحه بودجه ۱۴۰۰

بررسی تبعات و عوارض ناشی از تصمیم کمیسیون تلفیق مجلس در زمینه افزایش منابع درآمدی و مصارف بودجه بر اقتصاد کشور و معیشت مردم

۷ بهمن ۱۹۹ گزارش کارشناسی رئیس سازمان برنامه و بودجه از تغییرات انجام شده در کمیسیون تلفیق مجلس در لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ و آثار افزایش ارقام بودجه بر معیشت مردم و آثار تورمی آن بر کالاهای ضروری ۱۲ بهمن ۲۰۰ بررسی گزارش اقدامات انجام شده و چالش‌ها و فرصت‌های خصوصی‌سازی و پیشنهادات تقویت و بهینه‌سازی فرآیند واگذاری و بحث و بررسی چالش‌ها با توجه به رهنمودهای رهبری ۱۴ بهمن ۲۰۱ بررسی موضوع لایحه بودجه ۱۴۰۰ کل کشور و طرح‌ها و برنامه‌های دولت برای حمایت از بازار سرمایه ۱۹ بهمن ۲۰۲

بررسی نحوه اقدام دولت در رابطه با لایحه بودجه ۱۴۰۰ که از سوی مجلس شورای اسلامی به دولت عودت داده شد

بحث درباره تامین مالی طرح‏‌های زیربنایی و عمرانی ازجمله طرح‏‌های آزادراهی و ریلی کشور از طریق بازار سرمایه

موافقت با تشکیل صندوق پروژه و تامین مالی از بازار سرمایه برای پروژه‌های زیر ساختی راه و شهرسازی با ماموریت به سازمان برنامه و بودجه، وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی

۲۶ بهمن ۲۰۳

بحث و بررسی پیرامون اصلاحات لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور برای ارائه به مجلس

توجه به تامین کالاهای اساسی و ضروری مردم با ارز ترجیحی و منابع لازم برای حوزه‌های توسعه‌ای کشور

بحث و بررسی تغییرات احتمالی در تعاملات جهانی و تاثیرات آن بر وضعیت اقتصادی کشور و انتظارات عمومی به ویژه در بازار سرمایه با توجه به تحولات بین‌المللی

۲۸ بهمن ۲۰۴

ارائه گزارش وضعیت تأمین و توزیع کالاهای اساسی و ضروری مردم در ماه‌های پایانی سال ۱۳۹۹ و برنامه سال ۱۴۰۰

تشریح فعالیت‌ها و اقدامات بانک مرکزی، وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی و صنعت، معدن و تجارت در ایجاد سیستم‌های هوشمند سفارش، تخصیص اعتبار، ترخیص کالا و چرخه توزیع کالاهای اساسی و تمهیدات لازم برای تامین کالاهای اساسی در ماه‌های پایانی سال ۱۳۹۹ و سال ۱۴۰۰

ارائه گزارش قائم‌مقام وزیر صمت در امور بازرگانی از برنامه‌ها و وظایف دستگاه‌های ذیربط برای کنترل قیمت و نظارت بر بازار کالا

موظف شدن وزارتخانه‏‌های جهاد کشاورزی و صمت و سایر دستگاه‌های ذیربط به کنترل و مدیریت دقیق تامین کالاهای اساسی مردم

۳ اسفند ۲۰۵

ارائه گزارش وزیر راه و شهرسازی به عنوان نماینده رئیس‌جمهور در مناطق زلزله‌زده استان کهگیلویه و بویر احمد از وضعیت زلزله‌زدگان، میزان آسیب و خسارات، روند امدادرسانی و مداوای مصدومان و اسکان موقت خانواده‌هایی که خانه هایشان آسیب دیده و همچنین برآورد خسارات وارد شده و برنامه‌ریزی برای کمک به ساخت منازل تخریب‌شده

تاکید رئیس‌جمهور بر ضرورت کمک‌رسانی فوری به زلزله‌زدگان، جبران خسارت‌ها و همچنین تسریع در اسکان موقت کسانی که منازلشان در این زلزله خسارت دیده است با توجه به فصل سرما در این منطقه

ارائه گزارش وزیر امور اقتصاد و دارایی از میزان تحقق درآمدهای مشخص شده در قانون بودجه سال ۱۳۹۹ به ویژه از محل وصول مالیات، فروش اوراق و درآمد حاصله از صادرات

۵ اسفند ۲۰۶

ارائه گزارش رئیس کل بانک مرکزی از مذاکرت اخیر خود و توافق‌های به‌دست آمده با نمایندگان کشورهای کره‌جنوبی، ژاپن، عراق و عمان در خصوص نحوه استفاده از منابع بانک مرکزی در این کشورها

ارائه گزارش وزارت صمت از وضعیت اجرا و اقدامات انجام شده در چارچوب اجرای توافقنامه تجارت ترجیحی با اتحادیه اورآسیا و میزان معاملات و تبادلات تجاری با کشورهای عضو این اتحادیه و آغاز مذاکرات توافقنامه تجارت آزاد با این اتحادیه

۱۰ اسفند ۲۰۷

ارائه گزارش از برنامه‌های اجرا شده و در دست اقدام دولت برای ایجاد ثبات در بازار ارز از سوی دستگاه‌های ذیربط

ارائه گزارش قائم‌مقام وزیر صمت از عملکرد صادرات و واردات کشور در یازده ماهه سال ۱۳۹۹ و کاهش آثار منفی کرونا بر صادرات کشور در ماه‌های اخیر

ارائه گزارش از اقدامات وزارت صمت از تنظیم بازار و تامین کالاهای شب عید و تاکید بر آغاز ذخیره‌سازی لازم برای تامین میوه و مواد پروتئینی و عرضه ویژه این کالاها

۱۲ اسفند ۲۰۸

ارائه گزارش وزیر کشور و رئیس ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز از اقدامات انجام شده برای ساماندهی مبادلات مرزی و بررسی طرح ساماندهی و نظارت بر مبادلات تجاری

بررسی گزارش بانک مرکزی از وضعیت بازار ارز و راهکارهای ویژه و موثر مدیریت این بازار با مشارکت فعالان اقتصادی خصوصا صادرکنندگان و با هدف ایجاد تعادل در نرخ ارز

۱۷ اسفند ۲۰۹

ارائه گزارش قائم‌مقام وزیر صمت از تمهیدات ویژه برای تامین کالاهای ضروری و تثبیت و مدیریت قیمت کالاها متناسب با نیاز مردم در آستانه سال ۱۴۰۰

ارائه گزارش رئیس کل بانک مرکزی از روند رشد بخش حقیقی اقتصاد و کاهش انتظارات تورمی

ارائه گزارش رئیس سازمان برنامه و بودجه همچنین گزارشی از آخرین وضعیت بررسی و تصویب لایحه بودجه سال ۱۴۰۰

دستور رئیس‌جمهور به وزارت صمت برای برخورد با گرانفروشی‌های شب عید

۱۹ اسفند ۲۱۰

ارائه گزارش رئیس سازمان برنامه و بودجه از روند بررسی و تصویب لایحه بودجه ۱۴۰۰ در مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان

ارائه گزارش وزیر امور اقتصادی و دارایی از اقدامات انجام شده درخصوص انتشار اسناد مالی اسلامی در چارچوب بودجه سال ۱۳۹۹ و اتخاذ تصمیمات لازم در این زمینه

۲۴ اسفند ۲۱۱

ارائه گزارش وزیران صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی از وضعیت قیمت کالاها در بازار و اقدامات انجام شده برای کاهش قیمت اجناس

مدیریتواردات مواد ضروری و کالاهای مورد نیاز مردم در ایام نوروز

گزارش قائم مقام وزیر صمت در امور بازرگانی از در دستور کار دستگاه‌های ذیربط قرار گرفتن توزیع گسترده میوه، گوشت و مرغ بر اساس نرخ مصوب

تاکید بر متعادل شدن بازار میوه، گوشت، مرغ و روغن با وفور توزیع کالا و نظارت بر قیمت با اجرای برنامه‌ها و سیاست‌های اتخاذ شده

ارائه گزارش رئیس کل بانک مرکزی از تحولات بخش حقیقی اقتصاد در ۹ ماهه سال ۱۳۹۹

216216