تغییر شهردار و شوراهای شهر همواره سبب افزایش نیرو شهرداری شده است

حسین مبارکی در گفتگو با خبرنگار مهر در پاسخ به این سوال که «هدف‌گذاری‌ها، برنامه‌ها و اولویت فعالیت‌های شما در دوره جدید شورا چیست؟» اظهار داشت: توسعه پایدار شهری منوط به داشتن شهری سالم با شهروندان سالم است، سلامت هر فرد در ابعاد مختلف جسمی، روحی، اجتماعی و معنوی شکل می‌گیرد، محیط زندگی انسان در هر شهری در ابعاد چهارگانه می‌بایست از سوی مسئولین شهری و حاکمیت مدنظر قرار گیرد. جهت گیری و هرگونه برنامه ریزی شهری باید در راستای توجه اساسی به سلامت، آسایش و امنیت و زیبایی شهر و بهبود کیفیت زندگی شهروندان صورت پذیرد.

وی افزود: هدف و رویکرد اصلی حکمرانی سلامت در مدیریت شهری با توجه به ابعاد چهارگانه سلامت (جسمی، روحی، اجتماعی و معنوی) شهروندان در تمام برنامه ریزی شهری اصول کاری شفافیت / اخلاق مداری / عدالت محوری / مشارکت عمومی / مبارزه با فساد مالی، رانت خواری و ویژه خواری / رعایت قوانین و مقررات / تسهیل امور / هماهنگی درون بخشی و برون بخشی / مسئولیت پذیری / پاسخگویی / رفاه حداکثری شهروندان / اعتماد سازی / مشارکت حداکثری شهروندان رئوس برنامه‌ها: تحقق برنامه‌های پیشنهادی برخی از محل اختیارات شورای اسلامی شهر و برخی با هماهنگی بین بخشی با دستگاه‌ها و سازمان‌های مسئول صورت خواهد گرفت.

۱. سیاست گذاری و برنامه ریزی شهری برای سلامت و توسعه پایدار با تأمین منابع پایدار

۲. اعمال مدیریت یکپارچه شهری از طریق اصلاحات ساختاری و چابک سازی در تمامی مناطق و نواحی شهرداری

۳. توجه ویژه به استفاده از اصل مشارکت اثربخش و حداکثری مردم و سمن‌ها در راستای نظارت و کنترل بر برنامه‌های شهری

۴. اصلاح نظام برنامه و بودجه شهری از طریق بودجه ریزی عملیاتی

۵. اصلاح نظام انتخاب و انتصاب مدیران و شهرداران بر اساس معیارها و شاخص‌های مناسب

۶. ایجاد دبیرخانه رسیدگی به عملکرد تخصصی و مالی هر یک از واحدها و سازمانهای تحت پوشش شهرداری

۷. ساماندهی حاشیه‌های شهر از نظر بافت فیزیکی و دسترسی عادلانه به خدمات شهری و سطح مطلوبی از خدمات بهداشتی و درمانی

۸. استفاده و مشارکت از توان افراد نخبه و خبره اجرایی و دانشگاهی در زمینه تصمیم سازی برای شورای شهر

۹. توجه ویژه به اصلاح قوانین و مقررات موجود با توجه به اسناد و قوانین بالاسری و نظر مردم و خبرگان با رویکرد تسهیل امور شهروندان و آگاهی ایشان

۱۰. اصلاح ساختار شهرداری تهران و مناطق و نواحی با رویکرد چابک سازی و استفاده از توان بخش غیردولتی برای سپردن امور

۱۱. افزایش نقش نظارت بر عملکرد واحد، سازمان‌های تحت پوشش و پروژه‌های مربوطه از طریق واحدهای ستادی

۱۲. توجه و تمرکز به سمت ایجاد شهر هوشمند

۱۳. توجه ویژه به مسئولیت پذیری اجتماعی سازمان‌ها، شرکت‌ها و کارخانجات

۱۴. مدیریت هزینه‌ها و درآمدها و جلوگیری از تراکم فروشی و شفاف سازی آنها برای شهروندان

۱۵. اصلاح و بازنگری طرح تفصیلی شهر تهران با رویکرد اصلاح معابر، تراکم ساختمانی، توسعه تجاری‌ها و تغییر کاربری‌ها وحل معضل گره‌های ترافیکی شهر

۱۶. توجه به زیبا سازی و بهینه سازی فضای سبز و نظافت عمومی شهر

۱۷. متناسب سازی و بازنگری عوارض ساخت و ساز ابنیه مبتنی بر مقتضیات محله و منطقه و حل مشکل پارکینگ در سطح شهر با اصلاح قوانین ذیربط

۱۸. رعایت اصول ایمنی بصورت دقیق در کلیه ساخت و سازها و ابنیه موجود با اعمال نظارت دقیق و قانونمند در سطح کل شهر

۱۹. دخالت و مدیریت و کنترل عوامل اجتماعی تعیین کننده سلامتی در سطح شهر تهران

۲۰. توجه به پیشرفت اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی کلیه مناطق و نواحی شهری با تدوین برنامه‌های عملیاتی با مشارکت سازمان‌های ذیربط

۲۱. توجه خاص به ظواهر شهر، سامان دهی کودکان کار و تکدی گری و دست فروشی

۲۲. کمک به تأمین امنیت جسمی، روانی و اجتماعی شهروندان در نقاط مختلف شهر با هماهنگی و مشارکت مردم و سازمان‌های مسئول

۲۳. ایجاد تعهد و تعامل با دولت و ارگان‌های دولتی به منظور تحقق شهروند سالم و شهر سالم

۲۴. داشتن پیوست سلامت با رویکرد شهروند سالم برای هریک از برنامه‌های مصوب شهر

۲۵. اتخاذ راهکارهای مناسب با هماهنگی دستگاه‌ها و سازمانهای مسئول در خصوص کاهش آلودگی هوا، دفع مناسب پسماندها و مباحث زیست محیطی

۲۶. ساماندهی و مدیریت صحیح آب‌های سطحی و استفاده بهینه از انرژی‌های پاک

۲۷. ایجاد بسترهای لازم به منظور ارتباط مستقیم با شهروندان در راستای اخذ انتقادات، شکایات و پیشنهادات سازنده

مبارکی در پاسخ به این سوال که «شهرداری‌ها هم اکنون با مشکل درآمد مواجه هستند، برنامه‌های شما برای ایجاد درآمد پایدار چیست؟ و چه برنامه‌ای برای حذف هزینه‌های غیر ضروری و اختصاص آن به اقدامات عام‌المنفعه برای برخورداری یکسان همه مردم دارید؟» نیز گفت: یکی از مهم‌ترین مباحث مدیریت در هر سازمان وجود منابع پایدار است. اولین کاری که باید صورت پذیرد باید دید اداره شهر تهران در وضع موجود چقدر هزینه دارد؟ بر همین اساس نظام بودجه ریزی شهرداری باید به سمت بودجه ریزی عملیاتی پیش برود، بعد ببینیم منابع درآمدی شهر داری از کجاست، با توجه به بررسی‌های انجام شده مشخص شد، شهرداری همیشه مبالغی را از دولت به عنوان کمک دریافت می‌نماید که قاعدتاً یکی از روش‌ها (در صورتی که بخواهیم فشار مستقیم به مردم از محل افزایش چشم گیر انواع عوارض ایجاد نکنیم) افزایش سهم دولت در تأمین منابع مورد نیاز شهرداری‌ها خواهد بود. تشکیل کمیته خلق ثروت با ترکیب افراد خبره و نخبه شهرداری و افراد خارج از آن مجموعه جهت شناسایی و اتخاذ راه کارهای مربوطه، ساماندهی سیستم تعیین عوارض‌های قانونی تعریف شده و اصلاح مکانیزم دریافت از شهروند به نحوی که این منابع در بازه‌های زمانی مربوطه محقق شود، اعمال برون سپاری حوزه‌های قابل واگذاری و افزایش نقش نظارتی شهرداری با اعمال کمترین هزینه و افزایش درآمد. ساماندهی مشاغل دست فروشی و ایجاد بازارهای محلی و اخذ عوارض مناسب از محل این بازارچه‌ها، استفاده از توان بخش خصوصی در خصوص پروژه‌های مختلف حوزه شهرداری با پیش بینی رابطه برد -برد، امکان عرضه اوراق مشارکت با سود مشخص برای تأمین منابع با هماهنگی سازمان‌های ذیربط با مشارکت مردم، اصلاح نظام عوارض ساخت و ساز با توجه به تورم سالیانه مسکن بر حسب منطقه و ناحیه و ارزش نهایی ملک ساخته شده به قیمت روز از جمله برنامه‌های بنده در این خصوص است.

این نامزد انتخابات شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش در پاسخ به این سوال که «شهرداری ها در دوره‌های اخیر برای جذب نیروهای خاص همیشه تحت فشار اعضای شورا بوده‌اند، چه برنامه‌ای برای این موضوع دارید که جذب نیرو از مسیر سفارش و فشار خارج و مبتنی بر مراحل قانونی و ضوابط شود؟» گفت: در زمینه جذب و بکارگیری نیرو متأسفانه ورود و خروج شهردار و شورای شهر همیشه با افزایش نیرو روبرو بوده ایم. شهرداری پتانسیل نیرویی خوبی دارد. قاعدتاً استفاده از توان نیروی موجود با بکارگیری طرح‌های ارتقا شغلی، استعداد یابی و طرح‌های جانشین پروری می‌توان ضمن بالا بردن روحیه و تعهد سازمانی در یک بستر عدالت آمیز بهره وری نیروی انسانی را ارتقا داد و به همین منظور بررسی ساختار و تشکیلات و تناسب سازی چارت سازمانی متناسب با وظایف مربوطه و در نظر گرفتن مواردی نظیر برون سپاری‌ها، تمرکز یا عدم تمرکز، تفویض اختیار و استفاده از مشارکت حداکثری مردم و شورایاری‌ها می‌تواند نسبت به چابک سازی ساختار کمک کند. هرچند اصلاح نظام پرداخت متناسب با شرایط و مقتضیات شغل و شاغل ضرورتی انکار ناپذیر است. به منظور کنترل جذب و استخدام در شهرداری باید آئین نامه اداری و استخدامی آن مجدداً بازنگری شود و سیاست‌های مربوط به جذب نیرو در سطح شهرداری از مسیرهای کاملاً شفاف تعیین شده و خارج از آن مسیر هیچکس اجازه اعمال نظر نداشته باشد و همه نیازهای شهرداری به هر شکل ممکن و با هر نوع رابطه همکاری صرفاً از طریق فراخوان عمومی برگزاری آزمون و مصاحبه استخدامی از طریق تشکیل کمیته‌های استخدامی مورد وثوق و سالم شکل گیرد و از طرفی این مجموعه وظایف و بکارگیری نیرو در مقاطع زمانی مورد پایش و نظارت قرار گیرد.

مبارکی همچنین در پاسخ به این سوال که «در دوره قبل در بسیاری از شهرها اعضای شورای شهر با چالش‌ها و مشکلات مختلفی از جمله تخلفات مالی و … مواجه شدند که انتقاد مردم را نیز در پی داشت. تحلیل شما از چرایی وقوع این چالش‌ها چیست؟» اظهار داشت: در صورتی که مجموعه فعالیت‌های انجام شده در یک سازمان مبتنی بر قوانین و مقررات صورت پذیرد، قدرت پاسخگویی مسئول در بالاترین سطح مکن خواهد بود. یکی از دلایل مهم در امکان سو استفاده مالی ضعف قوانین و مقررات داخلی از یک سو و ضعف نظام‌های پایش و ارزیابی و نظارت از سویی دیگر است. عدم توجه و ناآگاهی مسئولین شهری به مباحث مالی و صورت‌های مالی هم از جمله مواردی است که باعث بروز چنین مسائلی می‌گردد. شاید رسیدگی به عملکرد فصلی یا هر شش ماه یک بار واحدهای تحت پوشش شهرداری چه در رده‌های ستادی و چه اجرایی از طریق مجموعه‌ای ساختارمند نیز در مدیریت جلوگیری از تخلفات مالی کمک کند. نکته دیگر مکانیزه نمودن سیستم‌ها و اعمال ضوابط و قوانین در بستر برنامه‌های مکانیزه می‌تواند باشد. بحث بعدی هم گزینش و انتخاب افراد سالم و اصلح برای انتصاب در پست‌های تأثیر گذار می‌باشد.

وی در خصوص برنامه خود برای برون رفت از مشکلات و راهکارهایش برای نظارت مؤثر بر عملکرد اعضای شوراهای اسلامی شهر در دوره جدید در راستای تحقق بهترین عملکرد شورای شهر گفت: شورای شهر باید کاملاً مستقل و فراجناحی کار کند. همه افراد باید هم قسم شوند که مهمترین دغدغه ذهنیشان کاهش آلام و مسائل و مشکلات مردم شهر باشد. همدل و در قالب یک تیم کار کنند. سازماندهی مجدد ساختار تعریف شده برای شورا، بهره گیری از نظرات خبرگان و نخبه گان درون سازمانی و دانشگاهی و اجرایی خارج از ساختار شهرداری به منظور تبیین دقیق وضع موجود و شناخت مجموعه نقاط ضعف، قوت، تهدیدها و فرصت‌های موجود و توجه به اقدامات قبلی انجام شده از یک سو و انتظارات شهروندان در سوی دیگر با کمک این مجموعه باید سند تحول راهبردی برای شهر تهیه و بر آن اساس برنامه عملیاتی با زمان بندی و بودجه مشخص تعریف کرد، و اجرای برنامه و نظارت بر آن و گرفتن بازخورد از ذینفعان در طول زمان کمک بسیار خوبی خواهد بود برای مدیریت مجموعه شوراها. بدیهی است شورای شر حتماً بابد ارتباط تنگاتنگی با سازمان‌ها و دستگاه‌های اجرایی در شهر داشته باشد و این هماهنگی برون بخشی جزو الزامات تحقق برنامه‌های شهری با رویکرد توجه خاص به سلامت جسمی، روحی و اجتماعی شهروندان خواهد داشت. خلاصه کلام اینکه اصلاح نظام برنامه ریزی و تصمیم سازی در شورای جدید و تهیه برنامه راهبردی حداقل بیست سال به بالا در قالب برنامه‌های چهارساله با اکشن پالان‌های مربوطه و الزام و تعهد حکمرانان شهری و حاکمیت به جد باید مورد توجه قرار گیرد.

این نامزد انتخابات شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش در پاسخ به این سوال که «چه برنامه‌ای برای شفاف‌سازی امور و اطلاع‌رسانی مستمر به موکلان دارید تا شهروندان بدانند که نمایندگانشان چه فعالیت‌هایی را در پارلمان شهری دنبال کرده‌اند؟» گفت: یکی از اصول مهم در اداره یک سازمان اعتماد سازی بین مسئولین و کارمندان است. اگر به شهر و شهروندان نیز بخواهیم از این منظر نگاه کنیم باید مسیرهای اطلاع رسانی برای آگاهی و اطلاع شهروندان از اینکه در شورای شهر چه می‌گذرد و چه می‌کنند و چه تصمیماتی گرفته می‌شود ایجاد شود. یکی از راه کارها می‌تواند مجموعه اطلاع رسانی از طریق وب سایت و فضاهای مجازی از طریق ایجاد کانال‌ها و گروه‌های تخصصی باشد. راه کار دیگر استفاده از فضاهای تبلیغاتی شهری و استفاده از فضای کانالهای رادیویی محلی باشد. نشر عملکرد و نتایج حاصله از کار شورا در قالب فایل‌های مشخص در بسترهای مختلف، حضور در شورایاری محلات و مساجد به منظور اطلاع رسانی مویرگی، به نظر با توجه به گستردگی فضاهای مجازی و دسترسی راحت مردم به این بسترها گزارشات مختلف مورد نیاز مردم بر اساس بررسی تحلیل افراد که صورت گرفت می‌تواند در دستور کار شورا برای شفاف سازی و حتی کسب نظر شهروندان قرار گیرد.

وی به سوال «چه سازوکاری برای دریافت خواسته‌ها و نظرات مردم و همچنین ارتباط با نخبگان و استفاده از نظرات کارشناسان در نظر دارید؟» اینگونه پاسخ داد: ایجاد کانالهای گفتگو و تبادل نظر در شبکه‌های مجازی با مردم - تقویت و توجه به بستر الکترونیکی کسب پیشنهادات و بررسی آنها و تقدیر و تشویق پیشنهادات مناسب و اجرایی، حضور در مساجد و شورایاری محلات و ارتبا ط مستقیم با نمایندگان و مردم، تعریف زمانی مشخص برای ملاقات حضوری با مردم - تعریف ایمیل برای ارسال مسائل و مشکلات و پیش بینی رسیدگی به آنها و پاسخ دهی - فراخوان زدن در سطح کشور در زمینه شناسایی نخبگان و تشکیل شورای تخصصی برای انتخاب و استفاده از خدمات و نظرات این گروه از افراد جامعه چه از داخل شهرداری چه از دستگاه‌ها و مؤسسات و مراکز علمی، آموزشی و پژوهشی و ایجاد ساختار غیررسمی مناسب برای حفظ و نگهداشت این سرمایه با ارزش- برگزاری کنفرانس، نشست‌ها علمی و تخصصی با دعوت از صاحب نظران - پنل‌های تخصصی - بر اساس سند تحلیل وضع موجود که تهیه می‌شود قاعدتاً با دانشگاه‌ها ارتباط مستقیم برقرار کرده تا از توان علمی و پژوهشی ایشان استفاده شود. همه اینها به نوعی باید در زمینه تصمیم سازی برای شورا کمک کنند تا بهترین تصمیمات در شورا اتخاذ شود.

مبارکی در خصوص میزان هزینه خود در انتخابات و اینکه این هزینه توسط چه کسانی تأمین می‌شود، گفت: برآورد هزینه‌های تبلیغاتی بنده حدود ۲۲ میلیون تومان بوده که آن هم بخاطر تهیه اقلام تبلیغاتی و دستمزد به دوستانی که بنده را همراهی می‌نمایند (برگ سبزی تحفه درویش) و خودم تأمین می‌نمایم.