جو بایدن رئیس جمهوری آمریکا از کنگره این کشور خواسته توافقی پیشنهادی را برای افزایش سقف بدهی دولت تصویب کند تا از ناتوانی دولت در پرداخت تعهدات مالی‌اش جلوگیری شود.

اما مفاد این توافق چیست؟

مذاکره کنندگان از هر دو حزب دموکرات و جمهوری ‌خواه یکشنبه شب متن این توافق را نهایی کردند.

اگر این توافق به تایید کنگره آمریکا برسد دولت این کشور می‌تواند تا مدتی بعد از دور بعدی انتخابات ریاست جمهوری این کشور در سال ۲۰۲۴ به قرض گرفتن پول ادامه بدهد.

قرار است این هفته رای گیری بر سر متن این توافق پیشنهادی در مجلس نمایندگان و مجلس سنای آمریکا آغاز شود.

سرفصل‌های مهم این توافق به قرار زیر است.

سقف بدهی دولت تا سال ۲۰۲۵ برداشته شد

در حال حاضر سقف بدهی دولت آمریکا ۳۱.۴ تریلیون دلار است. هر چند وقت یکبار کنگره آمریکا باید سقف بدهی دولت را افزایش دهد و یا به حالت تعلیق دربیاورد.

در غیر این صورت دولت آمریکا توان پرداخت حقوق کارکنان دولت فدرال، ارتش، برنامه‌های اجتماعی و همینطور بهره ناشی از بدهی ملی را نخواهد داشت.

اما در سال‌های اخیر، این کار به طور روزافزونی دشوار شده چرا که دو طرف نمی‌توانند بر سر شرایط توافق کنند.

در توافقی که یکشنبه شب میان جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها به دست آمد، سقف بدهی افزایش پیدا نکرده بلکه تا سال ۲۰۲۵ معلق شده است.

این کار به دولت اجازه می‌دهد که تعهدات مالی خود را تا آن زمان بپردازد و درعین حال بداند که مجادله بعدی بر سر افزایش سقف بدهی با کارزار انتخابات ریاست جمهوری تداخلی نخواهد داشت.

باقی کشورهای جهان هم می‌توانند از اینکه دست کم تا آن زمان رکود اقتصادی ناشی از عدم توافق دامنشان را نمی‌گیرد، نفس راحتی بکشند.

تعیین سقف برای بودجه به جز در بخش دفاعی

جمهوری‌خواهان به دنبال آن بودند که در مجموع سقف بودجه دولت را به جز در بخش دفاعی یا کاهش دهند و یا بدون افزایش تا ۱۰ سال نگه‌دارند.

بر اساس توافق فعلی بودجه غیردفاعی دولت سال آینده افزایش نخواهد یافت و سال ۲۰۲۵ تنها ۱٪ افزایش می‌یابد. تاثیر چنین محدودیت بزرگی در بودجه هنوز مشخص نیست.

بودجه دفاعی با سه درصد افزایش به ۸۶۶ میلیارد دلار خواهد رسید.

کاخ سفید تخمین زده که بودجه دولت به این طریق یک تریلیون دلار کاهش خواهد داشت اما آمار رسمی و دقیق هنوز منتشر نشده است.

بودجه برای مراقبت‌های درمانی از کهنه سربازان آمریکایی نیز طبق خواسته جو بایدن افزایش می‌یابد.

بودجه مازاد کمکی در دوره کرونا بازپس گرفته می‌شود

در حالی که وضعیت اضطراری درمانی مربوط به دوران همه‌گیری رسما در ماه می پایان یافت، جمهوری‌خواهان استدلال کرده‌اند که آنچه از این بودجه باقی مانده بازگردانده شود.

دفتر بودجه کنگره تخمین زده که ۳۰ میلیارد دلار از این بودجه کمکی هنوز استفاده نشده است.

بودجه رفاهی

یکی از خواسته‌های اصلی جمهوری‌خواهان محدود کردن توزیع تسهیلات در چارچوب نظام رفاه اجتماعی بوده است. آنها معتقد بودند که هر کس خواهان دریافت کمک مالی در چارچوب نظام رفاه است باید برای دریافت کمک غذایی و درمانی کار کند.

دموکرات‌ها با این شرط کاملا مخالف بودند.

سه برنامه اجتماعی از جمله بیمه درمانی برای آمریکایی‌های فقیر (مدیکید)، کمک غذایی تکمیلی (اسنپ) و کمک موقت برای خانواده‌های نیازمند (تنف) کانون این اعمال محدودیت‌ها از نظر جمهوری‌خواهان بوده است.

حالا بر اساس توافق تازه بودجه مدیکید دست نخورده می‌ماند اما شرط سنی برای لزوم کارکردن در برنامه اسنپ از ۵۰ سال به ۵۴ سال افزایش یافته است.

تسهیل اخذ مجوز پروژه‌های حوزه انرژی

قوانین تازه اخذ مجوز برای پروژه‌های مربوط به سوخت‌های فسیلی و انرژی‌های تجدیدپذیر را تسهیل می‌کند.

جو منچین، سناتور دموکرات از ایالت ویرجینیای غربی مدت‌هاست که به دنبال عملی کردن چنین طرحی بود.

این تغییر حالا روند بازبینی و شروع بالقوه پروژه‌ها را تسریع خواهد کرد.

آنچه در توافق نیست:

بخشش وام دانشجویی

جمهوری‌خواهان خواهان لغو برنامه بایدن در بخشش وام‌های دانشجویی بودند اما موفق نشدند.

افزایش مالیات

دموکرات‌ها خواستار افزایش مالیات آمریکایی‌های ثروتمند بودند اما هیچ مالیات تازه‌ای در توافق نیامده است.

انرژی پاک

جمهوری‌خواهان می‌خواستند بخش‌های مهمی از قانون کاهش تورم را که مربوط به انرژی پاک و محیط زیست است از میان بردارند اما موفق نشدند.

جو بایدن رئیس جمهوری آمریکا از کنگره این کشور خواسته توافقی پیشنهادی را برای افزایش سقف بدهی دولت تصویب کند تا از ناتوانی دولت در پرداخت تعهدات مالی‌اش جلوگیری شود.

اما مفاد این توافق چیست؟

مذاکره کنندگان از هر دو حزب دموکرات و جمهوری ‌خواه یکشنبه شب متن این توافق را نهایی کردند.

اگر این توافق به تایید کنگره آمریکا برسد دولت این کشور می‌تواند تا مدتی بعد از دور بعدی انتخابات ریاست جمهوری این کشور در سال ۲۰۲۴ به قرض گرفتن پول ادامه بدهد.

قرار است این هفته رای گیری بر سر متن این توافق پیشنهادی در مجلس نمایندگان و مجلس سنای آمریکا آغاز شود.

سرفصل‌های مهم این توافق به قرار زیر است.

سقف بدهی دولت تا سال ۲۰۲۵ برداشته شد

در حال حاضر سقف بدهی دولت آمریکا ۳۱.۴ تریلیون دلار است. هر چند وقت یکبار کنگره آمریکا باید سقف بدهی دولت را افزایش دهد و یا به حالت تعلیق دربیاورد.

در غیر این صورت دولت آمریکا توان پرداخت حقوق کارکنان دولت فدرال، ارتش، برنامه‌های اجتماعی و همینطور بهره ناشی از بدهی ملی را نخواهد داشت.

اما در سال‌های اخیر، این کار به طور روزافزونی دشوار شده چرا که دو طرف نمی‌توانند بر سر شرایط توافق کنند.

در توافقی که یکشنبه شب میان جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها به دست آمد، سقف بدهی افزایش پیدا نکرده بلکه تا سال ۲۰۲۵ معلق شده است.

این کار به دولت اجازه می‌دهد که تعهدات مالی خود را تا آن زمان بپردازد و درعین حال بداند که مجادله بعدی بر سر افزایش سقف بدهی با کارزار انتخابات ریاست جمهوری تداخلی نخواهد داشت.

باقی کشورهای جهان هم می‌توانند از اینکه دست کم تا آن زمان رکود اقتصادی ناشی از عدم توافق دامنشان را نمی‌گیرد، نفس راحتی بکشند.

تعیین سقف برای بودجه به جز در بخش دفاعی

جمهوری‌خواهان به دنبال آن بودند که در مجموع سقف بودجه دولت را به جز در بخش دفاعی یا کاهش دهند و یا بدون افزایش تا ۱۰ سال نگه‌دارند.

بر اساس توافق فعلی بودجه غیردفاعی دولت سال آینده افزایش نخواهد یافت و سال ۲۰۲۵ تنها ۱٪ افزایش می‌یابد. تاثیر چنین محدودیت بزرگی در بودجه هنوز مشخص نیست.

بودجه دفاعی با سه درصد افزایش به ۸۶۶ میلیارد دلار خواهد رسید.

کاخ سفید تخمین زده که بودجه دولت به این طریق یک تریلیون دلار کاهش خواهد داشت اما آمار رسمی و دقیق هنوز منتشر نشده است.

بودجه برای مراقبت‌های درمانی از کهنه سربازان آمریکایی نیز طبق خواسته جو بایدن افزایش می‌یابد.

بودجه مازاد کمکی در دوره کرونا بازپس گرفته می‌شود

در حالی که وضعیت اضطراری درمانی مربوط به دوران همه‌گیری رسما در ماه می پایان یافت، جمهوری‌خواهان استدلال کرده‌اند که آنچه از این بودجه باقی مانده بازگردانده شود.

دفتر بودجه کنگره تخمین زده که ۳۰ میلیارد دلار از این بودجه کمکی هنوز استفاده نشده است.

بودجه رفاهی

یکی از خواسته‌های اصلی جمهوری‌خواهان محدود کردن توزیع تسهیلات در چارچوب نظام رفاه اجتماعی بوده است. آنها معتقد بودند که هر کس خواهان دریافت کمک مالی در چارچوب نظام رفاه است باید برای دریافت کمک غذایی و درمانی کار کند.

دموکرات‌ها با این شرط کاملا مخالف بودند.

سه برنامه اجتماعی از جمله بیمه درمانی برای آمریکایی‌های فقیر (مدیکید)، کمک غذایی تکمیلی (اسنپ) و کمک موقت برای خانواده‌های نیازمند (تنف) کانون این اعمال محدودیت‌ها از نظر جمهوری‌خواهان بوده است.

حالا بر اساس توافق تازه بودجه مدیکید دست نخورده می‌ماند اما شرط سنی برای لزوم کارکردن در برنامه اسنپ از ۵۰ سال به ۵۴ سال افزایش یافته است.

تسهیل اخذ مجوز پروژه‌های حوزه انرژی

قوانین تازه اخذ مجوز برای پروژه‌های مربوط به سوخت‌های فسیلی و انرژی‌های تجدیدپذیر را تسهیل می‌کند.

جو منچین، سناتور دموکرات از ایالت ویرجینیای غربی مدت‌هاست که به دنبال عملی کردن چنین طرحی بود.

این تغییر حالا روند بازبینی و شروع بالقوه پروژه‌ها را تسریع خواهد کرد.

آنچه در توافق نیست:

بخشش وام دانشجویی

جمهوری‌خواهان خواهان لغو برنامه بایدن در بخشش وام‌های دانشجویی بودند اما موفق نشدند.

افزایش مالیات

دموکرات‌ها خواستار افزایش مالیات آمریکایی‌های ثروتمند بودند اما هیچ مالیات تازه‌ای در توافق نیامده است.

انرژی پاک

جمهوری‌خواهان می‌خواستند بخش‌های مهمی از قانون کاهش تورم را که مربوط به انرژی پاک و محیط زیست است از میان بردارند اما موفق نشدند.